2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区营商环境建设局以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格遵循《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及相关法律法规要求，锚定市场化、法治化、国际化营商环境建设目标，坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，以法治固根本、稳预期、利长远，切实发挥法治对营商环境优化的引领、规范和保障作用。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实组织领导责任，强化法治建设保障。全面推动法治政府建设，核心在于压实组织领导责任。我局始终将强化组织引领作为法治建设的首要任务，切实发挥局法治建设工作领导小组统筹协调作用，系统梳理并明确领导小组组成人员、核心职责与重点任务清单，确保领导小组在法治政府建设规划制定、工作部署、督促落实等各环节的引领效能充分释放。在此基础上，进一步健全完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各相关股室协同抓”的工作格局，将法治建设任务细化分解至具体股室、具体岗位，形成权责清晰、分工明确、齐抓共管的责任体系。通过定期召开领导小组专题会议、开展跨股室协同会商、建立常态化督导检查机制等方式，凝聚工作合力，精准破解法治建设推进中的堵点难点问题，确保法治建设各项任务落地见效、相关政策措施平稳有序实施，为全局法治政府建设持续深入推进提供坚实组织保障。

（二）深学细悟法治思想，筑牢思想理论根基。2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将强化理论武装、筑牢思想根基作为法治政府建设的首要任务，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。严格对标上级要求，将习近平法治思想正式列入全局年度理论学习计划，建立常态化学习机制，推动学习贯彻走深走实。围绕《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等核心材料，通过专题研讨、集中学习、个人自学相结合的方式，引导全体干部职工全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。同时，认真贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神及习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持依法履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式开展营商环境建设各项工作。通过常态化法治教育、案例警示教育等举措，持续强化干部职工法治意识，推动全局形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围，为法治政府建设夯实思想基础和群众基础。

（三）多维开展普法宣传，营造法治化营商氛围。扎实推进普法宣传与营商环境建设深度融合，切实将法治思维转化为服务企业发展的实际成效，重点开展两方面工作：一是结合本职落实普法。在全局常态化强化优化营商环境相关法律法规及惠企政策学习的同时，积极对标先进，通过向兄弟单位交流借鉴经验，结合部门核心职责持续完善制度体系，重点优化“政企直通车”平台运行机制、规范惠企政策宣传流程，推动干部队伍监督管理工作迈向规范化、科学化、制度化。充分依托“政企直通车”平台、“企帮帮”微信群等信息化载体，精准向企业推送法律法规及政策解读，实现普法服务“点对点”直达。二是线上线下开展宣传。在做好线上常态化普法的基础上，聚焦企业需求，以区级优化营商环境宣传活动、“江西营商环境日”等主题活动为抓手，组织人员深入企业开展面对面政策宣讲，细致指导企业理解政策要点、掌握申报流程，助力企业精准享受政策红利。2025年以来，已联合各行业主管部门、为企服务部门及属地单位，在全区范围内统筹开展政策宣传活动23期，有效打通惠企政策落地“最后一公里”，切实推动政策从“纸上”落到“实处”，为优化法治化营商环境营造了良好氛围。

（四）深化政务公开工作，保障企业合法权益。法治思维赋能政务服务提质增效，重点聚焦惠企政策精准推送与落地见效，扎实开展以下工作：一是持续深化惠企政策推送服务。严格贯彻实施《政府信息公开条例》，紧密结合部门核心职能，围绕企业关注的社会热点与发展需求，依托信息化平台依法依规依程序公开各类政务信息，保障企业知情权与参与权。2025年，我局持续优化“政企直通车”服务平台功能，以构建“亲”“清”政商关系为核心突破点，结合辖区实际创新工作思路，精准对接企业服务需求。全年平台已推送220余条涉企新闻信息，帮助企业及时掌握行业动态，直观感受区委、区政府打造优质营商环境的信心与决心，为吸引更多企业来区投资兴业营造良好氛围；同步紧盯省、市、区官方网站及微信公众号政策更新动态，精准宣传最新政策文件45份，助力企业全面知晓政策、熟练运用政策，确保政策信息公平、公正、公开惠及每一家辖区企业。此外，平台高效承接企业诉求响应工作，累计收到企业诉求12条，均已全部办结，实现“事事有回音、件件有着落”。为进一步拓宽企业交流渠道，我们依托平台搭建企业间资源共享、互助合作的桥梁，成功宣传pc28预测12家，有效凝聚辖区企业发展合力。

（五）坚持依法行政原则，提升为企服务质效。以法治思维贯穿政企服务全流程，通过深化沟通对接、规范诉求处置，切实为企业提供精准法律服务与坚实法治保障。一方面，常态化搭建政企沟通桥梁。持续深化“亲清茶话会”“青企月谈会”等沟通载体，主动对接南昌市“千企万户”大走访工作部署，深入推进“千名干部助万企”系列活动，组织干部下沉一线走访各类经营主体，实现政企“零距离”互动。2025年以来，已邀请1074家企业参会，成功举办“亲清茶话会”“青企月谈会”共180场，覆盖法治护企、外贸出口、内贸转型、房地产、专精特新、文商体旅、食品安全、养老、教育、服务业等多个重点领域，累计收集企业各类诉求271条，全面掌握企业发展痛点难点。另一方面，规范化推进诉求闭环处置。始终以法治思想为指引，严格遵循依法行政要求处理各类经营主体诉求。建立诉求筛选审核机制，对不符合依法行政要求的诉求坚决不予转办；针对大走访大帮扶活动中收集的132条诉求，经细致甄别，排除涉及企业市场经济行为、涉法涉诉、招标投标规定等不符合转办条件的诉求后，整理形成82条企业诉求转办台账，精准推送至相关责任单位。同时，健全跟踪督办与满意度回访机制，对诉求办理全过程动态跟进，对办理结果逐户回访，对未妥善解决的诉求督促责任单位重新对接企业、限期整改，确保诉求处置合法合规、落地见效，以法治化诉求办理流程提升企业获得感与满意度。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局在推进法治政府建设方面虽取得了一定成效，但存在一些问题，主要在于：

（一）普法宣传形式单一、渠道狭窄，传播效能不足。多依赖于传统的点位宣传和资料派发，难以有效激发公众兴趣。此外，宣传渠道狭窄，未能充分利用现代传媒手段，导致信息覆盖面有限。究其原因，一是创新意识不足，未能探索新型宣传方式；二是资源投入有限，制约了宣传渠道的拓展和内容的创新。因此，需加大力度，采取多样化的宣传手段，以增强法治宣传的实效性和影响力。

（二）牵头推进缺乏有效抓手，复杂诉求处置受阻。核心症结在于牵头部门缺乏有效抓手。尤其在诉求处理方面，尽管有相关职能部门牵头推动，但面对疑难复杂诉求时，往往受限于现有现实条件，难以制定针对性强、切实可行的解决方案，后续督促落实也缺乏有力支撑点。以政府部门拖欠项目款项问题为例，属地相关部门之间虽存在少数推诿扯皮现象，但更多是陷入“想解决却无力解决”的困境，这不仅制约了相关工作的推进，更严重损害了政府的公信力。

三、2025年度党政主要负责同志履行法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责同志切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作突出位置。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全局年度理论学习计划，通过主题党日、专题讲座、研讨交流等多元形式，推动全局上下深学细悟、笃行实干，持续提升法治理论素养与实践能力。在日常工作中，严格坚持依法依规决策，建立健全法治建设与党的建设、营商环境建设“同部署、同检查、同落实”工作机制，定期研究解决法治建设重点难点问题，确保法治建设各项任务落地见效、有序推进。

在加强法治政府建设实践中，我局精准发力、综合施策，推动法治化营商环境持续优化。一是规范性文件管理。严格落实规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体审议等全流程管理要求，建立健全文件“立改废释”动态调整机制，确保出台的每一份文件都合法合规、务实管用，从源头上筑牢法治保障根基。二是深化精准为企服务。立足职能定位，以企业需求为导向，持续优化服务流程、创新服务模式、提升服务质效，推动为企服务从“被动响应”向“主动赋能”转变，实现服务企业高效便捷、精准直达。三是强化普法宣传与能力建设。一方面，面向全局干部职工开展常态化普法宣传与法治业务培训，通过案例教学、实操演练等方式，不断提升干部职工法治意识、法律素养和依法行政能力；另一方面，结合为企服务工作开展精准普法，推动法治理念融入营商服务全过程。

在党政主要负责同志的引领带动下，我局法治政府建设取得阶段性成效，法治化营商环境持续优化，为企服务效能显著提升，企业群众办事便捷度、满意度不断提高。同时，我们也清醒认识到不足，全局干部职工法治素养与依法行政能力仍有提升空间。下一步，将持续强化法治建设引领作用，深化学法用法实践，不断提升法治政府建设水平，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供更加坚实有力的法治保障。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深学笃行法治思想，筑牢依法决策根基。习近平总书记强调，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。全局将持续把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入落实依法治区工作要求，不断深化对法治思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解把握。通过个人自学、专题讲座、研讨交流等多元形式开展系统性学习，推动学习成果转化为依法治区的具体实践。进一步健全完善法治决策机制，强化法律规范体系支撑，督促引导全局领导干部始终恪守法治原则，带头尊法学法守法用法，发挥示范引领作用，为各项工作开展筑牢法治根基。

（二）融入法治思维日常，规范依法行政行为。将法治精神贯穿履职全过程，把规范干部职工工作行为、提升依法行政水平作为提升工作效能、保障决策科学的重要支撑。积极引导全局干部职工深刻理解并自觉践行法治原则，确保政策制定、执行落实、回访监督等各环节工作均在法治框架内规范推进。强化干部职工依法办事、按章履职的思想自觉和行动自觉，严格做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保各项工作有法可依、有章可循、合法合规，共同营造风清气正的法治化工作环境。

（三）健全机制保障体系，提升为企服务效能。在已建立《pc28预测 营商环境问题线索处理闭环工作机制》《pc28预测 经营主体满意度月度抽访机制》的基础上，持续深化为企服务机制创新，以机制迭代升级破解服务堵点难点问题。始终聚焦经营主体核心需求，精准对接企业发展痛点、政务服务难点，不断提升服务的靶向性与实效性。通过优化服务流程、创新服务模式，让经营主体真切感受到政策温度与服务便利，切实增强其获得感、认同感与发展信心，全方位、多层次推动辖区营商环境持续优化、蓬勃向好，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供有力支撑。