区委全面依法治区委员会：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和考察江西重要讲话精神。按照《pc28预测 委全面依法治区委员会2025年工作要点》分工要求，将法治建设贯穿退役军人服务保障全流程、各领域，着力构建“权责清晰、运行规范、保障有力”的退役军人工作法治体系，为全区退役军人工作高质量发展筑牢法治根基。现将全年法治建设工作情况总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。始终坚持党对法治建设的全面领导，确保退役军人工作法治建设方向正确、落地见效。一是压实第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作计划与绩效考核体系，实现“与业务工作同部署、同推进、同考核”，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实”的三级工作格局。二是深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织中心组专题学法4次，提升领导干部运用法治思维解决问题、推动发展的能力。三是健全法治工作机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，聘请专业律师担任法律顾问，对重大决策、规范性文件、合同协议等进行合法性审查，确保决策科学民主、依法合规。

（二）聚焦主责主业，推进依法行政提质增效。以法治为引领，严格依法履行退役军人移交安置、就业创业、抚恤优待、褒扬纪念、权益维护等各项法定职责，确保各项工作在法治轨道上高效运行。一是依法规范移交安置。严格执行《退役军人安置条例》等法规政策，坚持“公开、公平、公正”的“阳光安置”原则。2025年，圆满完成19名转业士官和101名自主就业退役士兵的接收安置任务，安置到事业单位比例达100%，实现了部队、单位、个人“三满意”。二是精准落实抚恤优待。依据《军人抚恤优待条例》，全年累计发放各类抚恤资金2365.33万元，资金按时足额发放率100%。持续推进优待证申领制发和应用场景拓展，全年新增制发优待证994张，让优待服务可感可知。三是规范开展褒扬纪念。组织区四套班子参加全省烈士纪念日等重大纪念活动，营造“崇尚英烈、缅怀英烈”的社会氛围。扎实开展为立功受奖军人家庭送喜报、悬挂光荣牌等活动，提升军人军属荣誉感。四是促进高质量就业创业。贯彻《中华人民共和国就业促进法》，举办退役军人专场招聘会5场，提供就业岗位3000余个。

（三）创新服务模式，筑牢退役军人权益防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化权益维护与法律服务体系。一是建强法律服务阵地。在区、镇（街道、园区）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）全覆盖建成法律援助工作站（联络点），并与区司法局、区法院、区检察院等部门建立协作机制，形成维权合力。二是优化法律援助服务。组建“专业律师+优秀退役军人”法律服务志愿队，通过“坐班服务+巡回服务”模式，提供免费法律咨询、代拟法律文书、参与矛盾调解等服务。2025年，全区累计为退役军人提供法律咨询50余人次。三是深化矛盾源头化解。严格落实信访工作机制，在基层服务站设立“老兵调解室”，邀请威望高、能力强的退役老兵担任调解员，成功化解涉退役军人矛盾纠纷10余起，实现“矛盾化解在基层、化解在萌芽”，全区涉军信访事项占比逐年下降。

（四）丰富普法载体，营造尊法崇军浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传融入服务管理全过程，提升退役军人法治素养和全社会依法拥军意识。一是开展常态化政策宣讲。结合“宪法宣传周”、“八一”建军节、“新兵入伍”等重要节点，组织普法宣传队深入机关、军营、社区、企业、学校开展“法律七进”活动，重点宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》，累计发放宣传资料5000余份。二是创新线上普法形式。依托“pc28预测 退役军人事务局”微信公众号，开设“法律法规解读政策”专栏，总阅读量超过万人次，扩大了普法覆盖面和影响力。三是抓好重点群体法治教育。将法治教育作为退役士兵返乡适应性培训、职业技能培训的“第一课”“必修课”，邀请法律专家、优秀退役军人代表“上台讲法”，讲解就业创业、权益保障等相关法律知识，引导退役军人树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念。

二、主要存在的问题

对照法治政府建设的新要求与退役军人的新期盼，我局法治建设仍存在短板弱项，需在后续工作中改进。

（一）法治队伍专业能力不足。局机关及基层服务站工作人员多为业务干部，部分人员虽经培训，但系统性的法律知识储备薄弱，运用法治思维处理复杂问题的能力有待提升；且基层服务站人员流动性大，导致法治服务平存在不均衡。

（二）普法宣传精准性不足。普法工作存在“大水漫灌多、精准滴灌少”的问题。未能针对不同年龄、不同安置方式、不同需求的退役军人群体提供个性化内容。（如创业退役军人的“企业经营法风险”、老年优抚对象的“防养老诈骗”等知识宣传不足）；线下活动占比高，线上新媒体的互动性、吸引力需进一步挖掘。

（三）部门协同联动性不足。与司法、法院等部门的协作机制仍停留在“初级阶段”，信息共享、案件移送、联合调处的深度融合不够。跨部门复杂矛盾纠纷处理中，“联席会议、协同办理”的常态化机制未完全形成，依赖个案协调，影响问题解决效率。

三、下一步工作打算

下一步，我局将坚持问题导向，聚焦短板弱项，精准施策，全面提升退役军人事务领域法治建设水平，为“十四五”收官、“十五五”开局提供法治保障。

（一）深化理论武装，提升法治素养。将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实领导干部学法用法各项制度；邀请法律顾问等法律专业人士围绕《中华人民共和国行政复议法》（新修订）、信访工作条例及核心业务法规授课，提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾的能力。

（二）创新普法方式，增强宣传实效。实施“精准普法”工程，建立退役军人法律需求动态分析机制，针对创业老兵、老年优抚对象等群体提供个性化普法内容；培育“老兵普法”队伍，挖掘一批退役军人“法律明白人”“普法志愿者”，通过“身边人讲身边事”，提升普法接地气性、说服力。

（三）规范依法行政，提升服务效能。

严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理和培训。细化抚恤优待、烈士褒扬等领域行政裁量权基准，统一执法尺度。推动退役军人服务“一件事”高效办理。推进信访工作全面法治化，严格法定程序与时限，规范受理、办理、答复、送达各环节，强化诉访分离，引导群众依法维权。

pc28预测 退役军人事务局

2025年12月5日