南昌市pc28预测贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改工作进展情况

2018年11月27日至12月21日，江西省第一生态环境保护督察组对南昌市开展了第一轮省级生态环境保护督察，并于2019年4月29日向南昌市委、市政府进行反馈，移交了反馈意见和主要问题清单。2020年6月29日至7月18日，省第一生态环境保护督察组对南昌市开展了省级第一轮生态环境保护督察“回头看”，并于2020年10月14日向南昌市委、市政府反馈了督察情况，移交了反馈意见和主要问题清单。2023年9月1日至9月25日对南昌市开展了省级第二轮生态环境保护督察，并于2023年12月11日向南昌市委、市政府反馈了督察情况，移交了反馈意见和主要问题清单。南昌市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神要求，及时研究制定整改方案，全面落实各方责任，坚决抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。南昌市pc28预测积极贯彻南昌市委、市政府要求，对照市级整改方案，结合本区实际，制定本区整改方案，积极推进生态环境保护督察问题整改落实工作。根据《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》相关规定，现将我区督察反馈问题整改工作进展情况公开如下。

一、整改工作开展情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决抓好省生态环境保护督察及省生态环境保护督察“回头看”反馈问题的整改落实。我区及时成立由区委、区政府主要领导任双组长，区委、区政府有关领导任副组长，区直（驻区）相关部门负责同志为成员的pc28预测生态环境保护督察整改工作领导小组，全面负责督察反馈问题的整改落实。领导小组下设办公室（简称“区环委办”），设在青山湖生态环境局，具体负责整改落实的统筹协调、督查指导、调度汇总等工作。领导小组及其办公室每月定期召开会议专题研究部署，持续推进，强力整改。区委、区政府主要领导躬身力行、深入现场，亲自安排部署、亲自推动落实、亲自督导检查，定期调度专题研究，其他区委、区政府领导担任包案领导，深入一线、指导盯办，确保了整改工作扎实有效。

（二）认真细化方案，全面落实责任。按照“统筹兼顾、实事求是、标本兼治、分类施策”的原则，对督察反馈的第一轮省级生态环境保护督察14项问题和46件转办信访件，督察反馈的第一轮省级生态环境保护督察“回头看”30项问题和39件转办信访件，第二轮省级生态环境保护督察5项问题和42件转办信访件以及历年省生态环境警示片披露问题4个，逐条逐项进行分析研判、细化分解，对照市级整改方案，及时制定印发《pc28预测贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》《pc28预测贯彻落实省环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》《南昌市pc28预测贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》，进一步明确整改目标，细化整改措施，确定责任单位、督导单位和整改时限。印发《pc28预测 2024年下半年生态环境保护督察问题整改销号攻坚行动方案》，实行挂图作战、实时调度，对标对表、压茬推进，确保了整改工作推动有力有序。

（三）配合跟进督导检查，全力助推现场整改。一是进驻督察期间，市协调领导小组下设现场工作组，pc28预测积极配合，随督察组跟踪办理现场检查中发现问题的边督边改和其他情况的应对处置，同时对督察组移交的来电、来访、来信问题深入现场核查，形成调查报告，对能立行立改的，第一时间整治解决。二是紧盯督察反馈问题，坚决做到问题整改到位、责任落实到位。区委、区政府主要领导和分管领导对整改问题多次实地督导检查，落实区级领导包案制度，确保每个反馈问题的区级领导包案盯办。区环委办按照工作方案要求，强化对各责任单位的指导协调和整改结果督促检查，2024年，下发督办函23次，督促反弹问题或整改进度滞后问题整改。各镇街（园区）、各有关部门落实整改落实主体责任，切实抓好重点工作整改。

（四）健全完善机制，保障长效整改。建立执行“定期通报、定期调度”制度，适时将整改情况和整改结果向全社会公布。为推动整改工作长效化、常态化，区环委办进一步充实整改工作力量，重点对存在的突出问题和关键环节进行梳理、细化，逐条逐项落实各项整改任务，实现任务清单化，责任清单化。区委、区政府印发实施了三次省级生态环境保护督察《整改方案》以及《南昌市pc28预测中央生态环境保护督察问题整改销号管理办法（2024修订）》（省级生态环境保护督察适用），进一步健全完善了我区生态环境保护工作责任体系，明确了“问题清单、督查督办、整改销号、考核问效、责任追究”五大机制，规范了督察反馈问题整改的各个环节程序和对问题整改开展督导检查的方法步骤。

（五）做好信息发布，全面监督整改。一是市环委办建立定期调度制度，pc28预测按时上报pc28预测生态环境保护督察问题整改进展情况，由市环委办统筹全市生态环境保护督察问题整改销号工作进展宣传和信息发布工作，pc28预测全力配合。pc28预测环委办对各镇街（园区）、相关部门整改工作进展情况进行调度汇总，及时掌握整改工作动态，对出现进展缓慢、表面整改、敷衍整改等情况的及时采取提醒、发督办函等。二是pc28预测在区政府网站开辟专栏用于生态环境保护督察问题销号公示公开。区政府利用政府网站、区融媒体平台、官方公众号等方式对整改工作进展信息进行公示，介绍经验做法，解读政策法规，曝光典型事例，积极营造人人参与整改、人人监督整改的良好氛围。

二、整改工作的成效

截至2023年12月12日，省生态环境保护督察共向pc28预测交办信访件127件，全部销号；反馈问题中需pc28预测销号问题55个，现已销号45个，其余10个问题已整改待销号。具体地：

第一轮省生态环境保护督察交办的46件信访投诉问题办理情况已全部进行了核查上报，并全部办结销号。第一轮省生态环境保护督察反馈14项问题，其中完成整改销号8项，5项长期坚持问题正在持续推进中，1项问题为全市共性管网问题，该问题现已并入第二轮中央生态环境保护督察整改方案，目前正在开展销号中。第一轮省生态环境保护督察“回头看”交办的39件信访投诉问题办理情况已全部进行了核查上报，并全部办结销号。第一轮省生态环境保护督察“回头看”反馈30项问题，其中完成整改26项，其余4项长期坚持问题正在持续推进。26项完成整改反馈问题中，已完成销号25个，1个正在进行销号中。第二轮省生态环境保护督察交办的42件信访投诉问题办理情况已全部进行了核查上报，并全部办结销号，5个涉及pc28预测反馈问题，现已销号1件，其余4件已整改完成，正在准备销号台账中，11个未纳入督察报告问题现已销号7个，已整改未销号问题4个。历年省生态环境警示片披露问题4个，其中2020年3个，现已全部销号；2023年1个，已完成现场核验，正在销号中。

三、下一步工作安排

一是pc28预测将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，严格按照江西省第一生态环境保护督察组对南昌市提出的要求，对照《pc28预测贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》《pc28预测贯彻落实省生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》《南昌市pc28预测贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》要求，以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，推动问题全面彻底整改到位，推进生态环境高水平保护，促进经济社会高质量发展。二是坚持工作力度更大，措施手段更硬，持续巩固整改成果，严防问题反弹，以攻城拔寨之力打通“最后一公里”，确保问题清仓见底，开展生态环境保护督察问题整改销号攻坚行动，做到存量清零，以更高的质量、更严的标准坚决完成整改任务。特别是省级生态环境保护督察“回头看”5个完成整改但尚未销号问题，尽快打通销号过程中的堵点和难点。三是进一步完善长效机制。认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”制度，强化落实包案领导机制，充分发挥区环委办综合协调作用，加大督查督办和追责问责力度，不断增加整改人力物力投入，切实解决突出生态环境问题，以更强的制度、更硬的举措促进环境质量趋稳向好。

附件1：南昌市pc28预测贯彻落实第一轮省生态环境保护督察反馈14项问题整改措施落实情况

附件2：南昌市pc28预测贯彻落实第一轮省生态环境保护督察“回头看”反馈30项问题整改措施落实情况

附件3：南昌市pc28预测贯彻落实第二轮省生态环境保护督察反馈16项问题整改措施落实情况

附件4：历年省生态环境警示片涉及pc28预测 4项问题整改措施落实情况

中共pc28预测委办公室

pc28预测-pc28预测网办公室

2024年12月12日

附件1

南昌市pc28预测贯彻落实第一轮省生态环境保护督察反馈14项问题整改措施落实情况

第一轮省生态环境保护督察反馈14项问题，其中完成整改销号8项，其余5项长期坚持问题正在按进度持续推进中，1项问题为全市共性管网问题，该问题现已并入第二轮中央生态环境保护督察整改方案中，正在积极推进整改中。具体情况如下：

一、部分县（区）未严格落实中央、省、市、区有关生态环境保护重要决策与要求，对环境保护工作的重视程度不够，甚至逐级减弱。督察组通过干部谈话及听取工作汇报发现，少数地方党委、政府没有站在讲政治的高度认识环境保护的重要意义，甚至认为生态环境保护督察只是“一阵风”，存在侥幸心理。

pc28预测整改任务：进一步提高政治站位，强化压力传导，推动各镇、街道、园区和各有关部门高度重视生态环境工作，坚决扛起生态环境工作的政治责任。一是将习近平生态文明思想、全国全省生态环境保护大会精神以及中央、省委相关文件精神列入各级党委（党组）中心组学习内容，强化各级党委、政府绿色发展观，切实把环境保护摆在更加突出位置；二是将党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于生态文明建设与生态环境工作的重要方针、政策和要求纳入区委党校干部培训内容，进一步提高各级领导干部对生态环境保护工作的认识；三是严格落实生态环境“党政同责”“一岗双责”要求，对破坏生态环境造成环境损害事件依法依规处理，强化各级党政领导干部保护生态环境的责任意识；四是完善高质量发展等综合考评体系，适当提高生态文明建设和生态环境工作指标的权重，引导各级党政机关和领导干部树立绿色政绩观，在评优评先中实行生态环境“一票否决”；五是加强生态文明建设和生态环境宣传教育力度，在各级领导干部“经济社会与生态保护同步发展”的认识上，进一步拓宽视野、提升高度、强化理念；六是各镇街（园区）结合本单位、部门实际采取其他有关措施。

整改时限：立行立改，长期坚持。

整改进展：已立行立改，并长期坚持。pc28预测严格落实中央、省、市有关生态环境保护重要决策与要求，高度重视环境保护工作，切实把环境保护摆在更加突出位置，坚持常态长效抓生态环境保护工作。

二、南昌市2016年4月印发《关于加强工业园区污染防治工作意见实施方案》，南昌县、pc28预测、经开区2017年8月才制定实施方案。

pc28预测整改任务：一是严格对照实施方案要求，落实工业园区污染防治相关工作；二是强化生态环境工作认识，提高政治站位，制定加强本辖区工业园区污染防治工作意见并报区生态环境保护委员会办公室备案；举一反三，避免再出现类似问题。

整改时限：立行立改，长期坚持。

整改进展：已立行立改，并长期坚持。pc28预测高新园区、青山湖生态环境局严格对照实施方案要求，落实工业园区污染防治相关工作，加大对园区的污染防治工作力度，常态长效推进园区污染防治。

三、截至2018年11月底，2016年中央生态环境保护督察涉南昌市问题14个，初步完成整改4个，达到序时进度8个，进展滞后2个，14个问题无一完成销号；交办信访件257件，销号167件，销号率65%。2018年中央生态环境保护督察“回头看”交办信访件718件，销号156件，销号率仅为21.7%。长江经济带生态环境保护审计问题整改24项，基本完成10项，问题整改进度迟缓。

pc28预测整改任务：按照时间节点要求，加快推进反馈问题及信访件的整改销号工作，严格执行《销号管理办法》，按照“属地管理、领域监管、实事求是、序时管理”的原则，压实责任，落实整改销号。

整改时限：2020年底。

整改进展：已整改销号。涉及pc28预测的2016年中央生态环境保护督察的转办信访件和反馈问题均已销号，涉及pc28预测的2018年中央生态环境保护督察“回头看”的信访件已全部销号，反馈问题除南昌市管网建设滞后的共性问题并纳入第二轮中央生态环境保护督察整改方案，已整改待销号，其余问题均已整改销号，长期坚持问题坚持常态长效。

四、仍有部分劣Ⅴ类水质断面出现反弹，同时鄱阳湖南湖村和金溪咀刘家断面的水质类别由2017年的Ⅳ类下降为2018年V类。2018年1-10月，鄱阳湖南昌水域4个断面水质总磷平均浓度为0.0918毫克/升，与上年同期相比上升7.1%；总氮平均浓度为1.247毫克/升，与上年同期相比上升14.3%。其中，2018年1-10月南湖村断面水质总磷平均浓度上升23.8%，总氮平均浓度上升10.4%；伍湖分场断面水质总氮平均浓度上升36.1%；金溪咀刘家断面水质总磷平均浓度上升48.2%，总氮平均浓度上升28.4%。部分内湖内河水体水质长期处于劣V类。监测结果表明，南昌市城区东湖、南湖、北湖、象湖水质长期处于劣Ⅴ类，督察发现南昌县雄溪河、景观明渠多个河段水质为劣Ⅴ类。

pc28预测整改任务：到2020年底，国控、省控和县界断面基本消灭V类及劣V类水。一是将pc28预测鄱阳湖南昌湖区生态环境专项整治纳入“河长制”“湖长制”工作体系统筹推进，强化综合协调和调度督导；二是认真贯彻落实中央、省、市《水污染防治行动计划》，分年度编制《pc28预测水污染防治工作计划》，明确全区水污染防治工作目标、具体任务和责任单位；三是深入开展pc28预测鄱阳湖南昌湖区生态环境专项整治，围绕生活污水及生活垃圾、工业污染、农业面源污染以及水域采砂等4个专项开展整治工作。

整改时限：2020年底。

整改进展：已整改销号。国控、省控和县界断面已消灭V类及劣V类水，pc28预测鄱阳湖南昌湖区生态环境专项整治已由区河长办持续推进中，《pc28预测水污染防治工作计划》已按年度进行编制，已积极开展4个专项整治工作。

五、部分县（区）的环境空气质量状况仍有待改善。pc28预测 2018年1-11月PM2.5浓度在全省各县（区）中排名靠后，大气污染防治工作形势严峻。

pc28预测整改任务：2020年底，全区PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内，全区空气质量较2018年明显改善，达到市政府提出的考核目标要求。一是严格落实并制定实施《pc28预测 2019年打赢蓝天保卫战综合实施方案》等文件，加大大气污染防治力度；二是确保2019年6月30日前，全区建筑工地全部达到扬尘治理“六个百分之百”，全区道路机械化清扫率达到85%，2020年底前，构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘治理体系，坚决遏制建筑工地扬尘对城区空气质量的影响，全区道路机械化清扫率达到95%；三是开展城区餐饮油烟专项治理。2020年底前，全区排放油烟的规模以上餐饮经营场所全部安装油烟净化设施并保持正常运行，城区餐饮油烟问题得到有效治理；四是建立秸秆、垃圾禁烧网格化监管机制，实现对辖区内秸秆、垃圾禁烧工作的全方位、全覆盖、无缝隙监管，做到人员、责任、措施、奖惩到位。对农村特别是城区周边垃圾，进行集中、有效、无害化处理和综合利用，切实杜绝垃圾焚烧行为；五是全面淘汰小型燃煤锅炉。深入推进煤改气、煤改电。建成区域外，具备天然气供应和使用条件的区域，原则上不再新建10蒸吨以下的燃煤锅炉；六是开展工业废气专项治理。强化日常监管，实现工业废气达标排放；七是开展柴油货车污染专项治理，严格实施《南昌市蓝天保卫攻坚战柴油货车污染治理专项行动实施方案》，2020年底前，初步建成清洁高效、环境友好的货物运输体系，实现柴油货车污染物排放总量明显下降；八是开展全区烟花鞭炮禁放专项行动。2020年底前，落实全年禁止燃放烟花爆竹要求。

整改时限：立行立改，长期坚持。

整改进展：常态长效，长期坚持中。2020年底，环境空气质量达到市政府考核要求，积极开展蓝天保卫战，加强建筑工地扬尘治理，城区餐饮油烟专项治理，开展城区餐饮油烟专项治理，对辖区内秸秆、垃圾禁烧工作的全方位、全覆盖、无缝隙监管，全面实现淘汰小型燃煤锅炉，常态化开展柴油货车污染专项治理，落实全区烟花鞭炮禁放专项行动。

六、2015—2017年南昌市生态环境状况指数（EI值）分别为71.46、68.69、68.73，呈下降趋势，植被覆盖指数和水网密度指数下降明显。

pc28预测整改任务：植被覆盖指数和水网密度指数下降趋势得到控制，逐步提升生态环境状况指数；进一步规范水域保护管理，对围湖造田、围垦河流、明河改暗河等违法行为，责令整改并予以处罚。

整改时限：立行立改，长期坚持。

整改进展：常态长效，长期坚持。pc28预测坚持加强水域保护管理，对围湖造田、围垦河流、明河改暗河等违法行为进行常态化监督管理。

七、南昌市黑臭水体排查及整治工作不到位，2017年全市共排查5处黑臭水体纳入全国城市黑臭水体监管平台，但2018年6月、10月国家黑臭水体督查发现还存在创新二路明渠等5处黑臭水体。创新二路明渠仍有pc28预测货场村和濡溪村大量污水排入，水质未得到明显改善。

pc28预测整改任务：2019年底基本消除黑臭水体，2020年底前实现“长制久清”。一是对罗家镇濡溪村、货场村和氨厂生活区的污水排放情况进行全面排查，形成污染源清单，整治方案；二是启动罗家镇濡溪村农村分散式污水处理站建设，对濡溪村拆迁剩余约900人的生活污水进行处理；三是启动氨厂生活区及货场村分散式污水处理站建设；三是结合河湖长制，加强河道巡查，水面、两岸垃圾清理，引用活化水，实现黑臭水体“长制久清”。

整改时限：2020年底。

整改进展：已整改销号。已完成濡溪村、货场村和氨厂生活区的污水排放情况进行全面排查；完成氨厂生活区、货场村濡溪村农村分散式污水处理站建设；并加强了河道巡查，水面、两岸垃圾清理，引用活化水，消除创新二路明渠黑臭水体。2024年，濡溪村、货场村和氨厂生活区管网已建设，氨厂生活区污水处理设施已停用。

八、部分县（区）擅自降低标准、放松要求。pc28预测 2017年印发《关于在罗家镇实行畜禽全面禁养专项整治行动工作方案》，将罗家镇列入畜禽养殖禁养区，并自行放宽时间到2018年底前全部完成退养，与国家、省政府相关文件要求不符。禁养区畜禽养殖场关闭搬迁滞后，存在虚假整改、表面整改。

pc28预测整改任务：巩固禁养区整治成果，全力抓好禁养长效管理工作。一是提高政治站位，认真贯彻落实禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作；二是加强日常监管，巩固禁养区整治成果，举一反三，防止问题反弹。

整改时限：长期坚持。

整改进展：已完成并长期坚持。pc28预测已实现全区畜禽养殖场关闭搬迁，并坚持常态化监督管理，防止问题反弹。

九、中央生态环境保护督察“回头看”期间，发现pc28预测建成区内2台燃煤锅炉未淘汰，据地方再次摸排后共发现19台应淘汰未淘汰锅炉，工作存在底数不清的情况。

pc28预测整改任务：一是对全区燃煤锅炉情况进行摸排，做到底数清、情况明；二是开展燃煤锅炉淘汰整治专项行动，深入推进煤改气、煤改电，对应淘汰锅炉坚决予以淘汰；三是对已淘汰的燃煤锅炉开展“回头看”，防治死灰复燃。

整改时限：2019年底。

整改进展：已整改销号。已对全区燃煤锅炉情况进行摸排，对应淘汰锅炉坚决淘汰，并开展“回头看”，防止死灰复燃。

十、柴油车污染防治硬件设施建设缓慢。方大特钢尚未按照时限要求安装柴油汽车尾气遥感监测设备。

pc28预测整改任务：督促企业按照要求安装柴油汽车尾气遥感监测设备，并加强日常监管，确保设备正常运行。

整改时限：立行立改。

整改进展：已立行立改，已整改销号。2019年3月完成尾气遥感监测设备安装，并通过验收。

十一、督察期间发现部分企业环境守法意识差，存在较为严重的环境违法行为。江西省中恒混凝土有限公司等企业废水超标排放；pc28预测南昌市奥高建材装饰有限公司、南昌市华森装饰材料厂等项目未批先建。

pc28预测整改任务：依法处罚相关企业的环境违法行为，完成整改。

整改时限：2019年底。

整改进展：已整改销号。已对江西省中恒混凝土有限公司冲洗地面废水直排问题，南昌市奥高建材装饰有限公司未批先建环境违法行为，南昌市华森装饰材料厂未批先建环境违法行为，下达责令改正违法行为决定书，限期整改完成。

十二、城市配套管网建设欠账严重，生活污水收集处理率低。从住建部提供的2017年各省区及36个重要城市的城市生活污水集中收集率初步测算结果来看，南昌市生活污水集中收集率比较低，未完成“水十条”中2017年底省会城市生活污水全收集、全处理的要求。南昌市在生活污水全收集、全处理工作中缺乏总体规划，各部门职责划分不清，导致该工作推进严重迟缓。

pc28预测整改任务：2020年底前城区污水处理率达到95%左右，其中城市建成区基本实现全收集、全处理。一是根据南昌市人民政府办公厅《关于下达2019—2020年南昌市城区城镇污水全收集全处理达标整治工程污水管网系统建设计划（第一批）的通知》（洪府厅字〔2019〕149号）文件要求，明确区直部门的牵头责任，压实属地政府的主体责任，落实建设单位的项目推进责任，加快城区污水全收集全处理达标整治工程项目推进；二是根据2019—2020年新建城镇污水管网建设及合流制管网雨污分流改造建设计划，落实属地政府的主体责任，明确建设单位、加大新建城镇污水管网建设及合流制管网雨污分流改造推进力度。

整改时限：2020年底前。

整改进展：该问题为南昌市生态环境重点攻坚问题，全市正在大力推进城镇污水管网建设及合流制管网雨污分流改造建设，提升全市污水收集率；pc28预测各镇街（园区）均在推进污水管网建设及合流制管网雨污分流改造建设以及相关的社区整治项目。目前，该问题已纳入第二轮中央生态环境保护督察整改方案中，已整改待销号。

十三、按照《水污染防治行动计划》的要求，工业集聚区应于2017年底前建成污水集中处理设施。督察发现昌东工业园未建设配套污水处理厂，废水依托已超负荷运行的青山湖污水处理厂进行处理，存在环境风险。

pc28预测整改任务：推进工业集聚区污水集中处理设施建设。一是建设，并与省、市环保部门联网。设置环境信息公开显示屏；二是加强园区污水配套管网建设，确保园区污水排入污水处理厂；三是对工业集聚区环保基础设施和企业存在的环境问题进行全面梳理排查，制定整治方案，实施工业集聚区环境整治行动。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。pc28预测高新园区（原昌东工业园）已建成集企业污染源监控于一体的数字化在线监控平台和污水总排口、雨水总排口在线监控设备；园区内已完善污水配套管网建设，工业污水通过市政污水管网排入青山湖污水处理厂，并开展园区环保基础设施和企业存在的环境问题进行全面梳理排查整治工作。

十四、省级以上工业园区在线监控平台建设滞后，青山湖昌东工业园区未建设工业园在线监控平台。

pc28预测整改任务：完成昌东工业园区在线监控平台建设。

整改时限：2020年6月底。

整改进展：已整改销号。建设集企业污染源监控于一体的数字化在线监控平台和污水总排口、雨水总排口在线监控设备，并与省、市环保部门联网。

附件2

南昌市pc28预测贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”反馈30项问题整改措施落实情况

省级生态环境保护督察“回头看”反馈30项问题，其中完成整改26项，其余4项长期坚持问题正在按进度持续推进中。26项完成整改反馈问题中，已完结销号25个，1个正在进行销号中。具体情况如下：

一、反馈问题（二）：pc28预测与南昌市幸福渠水域治理有限公司在幸福渠水系综合整治问题上协调推进不力，导致该水系边治理、边污染，水质未得到有效改善。

pc28预测整改任务：提升幸福渠水系水质。一是完成幸福水系综合整治工程河道及初期雨水管道建设，二是排查该水系周边污水来源，并将相应的污水接入污水管网，三是按照完工一段、验收一段、移交一段及属地管理的原则，开展水系日常管护工作。

整改时限：2021年10月底前。

整改进展：已整改，正在销号中。幸福渠水系综合整治工程完成，水系周边污水来源排查和截污纳管，完成了截污管道检测；工程移交正在进行，并开展水系日常管护工作。

二、反馈问题（三）：2018年省生态环境保护督察反馈“昌东工业园未建设配套污水处理厂”问题，南昌市制定整改方案要求pc28预测-pc28预测网 2020年底前完成整改，该区以文件应对文件，计划停留在纸上，昌东工业园配套污水处理厂截至督察时仍未开工建设。

pc28预测整改任务：一是建成集企业污染源监控于一体的数字化在线监控平台；二是加强园区污水配套管网建设，加快城区污水全收集全处理达标整治工程项目推进，确保园区污水排入污水处理厂；三是对园区环保基础设施和企业存在的环境问题进行全面梳理排查，实施工业集聚区环境整治行动。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。pc28预测高新园区已建成集企业污染源监控于一体的数字化在线监控平台，并将相关企业数据录入联网；并开展园区环保基础设施和企业环保设施排查梳理，在污水配套管网建设积极推进中，污水通过市政污水管网排入青山湖污水处理厂。

三、反馈问题（四）：环境空气质量下降明显。2018年南昌市PM2.5浓度为29微克/立方米，2019年为35微克/立方米，同比上升20.7%。2018年优良天数比例为89.6%，2019年为88.2%，同比下降1.4个百分点。2020年1-6月，南昌市PM2.5浓度和优良天数比例均为全省倒数第二，全省空气质量排名后20位县（市、区）中，南昌市占了6个，其中青云谱区是南昌市唯一两年空气质量未达二级标准的县区，在全省100个县（市、区）中名列倒数第二，特别是2020年1-7月优良天数比例为85.9%（标况），同比下降3.3个百分点，距离92.8%（标况）的目标相差甚远，南昌市难以完成“十三五”规划确定的空气质量目标任务。

pc28预测整改任务：争取改善环境空气质量，完成“十三五”规划确定的空气质量目标任务。一是督促各镇街、园区和各部门认真贯彻落实《2020年pc28预测打赢蓝天保卫战工作方案》，采取有力措施，改善空气质量，完成“十三五”规划确定的空气质量目标任务。二是开展秋冬季大气污染防治攻坚战，强化“四尘三烟三气”污染治理，加大督查力度，全面落实属地生态环境保护责任，科学治理、精准治污，完成“十三五”规划确定的空气质量目标任务。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。全面完成了“十三五”制定的国控点PM2.5平均浓度不高于35微克/立方米、空气优良率不低于89.3%，省控点PM2.5平均浓度不高于35微克/立方米、空气优良率不低于89%的空气质量目标。

四、反馈问题（五）：水环境质量不容乐观。2019年，南昌市国考断面水质优良率虽然超过国家考核目标，但仍低于全省平均水平5个百分点。2020年1-6月，全市水质综合指数同比下降了5.11%，进贤县、南昌县、pc28预测、西湖区、东湖区、新建区水质指数同比下降，四个国控断面出现降类，部分断面水质月度超标，高新区北沥村断面出现1次劣V类水。

pc28预测整改任务：稳步改善全区水环境质量。一是深入实施“河长制”，开展赣江南支和抚河西支周边水流域水环境整治，持续开展清河行动；二是督促各镇街园区、各部门认真贯彻落实《南昌市水污染防治工作计划》，分年度编制《pc28预测水污染防治工作计划》，明确全区水污染防治工作目标、具体任务和责任单位。三是全面落实属地生态环境保护责任，科学治理，提升水环境质量，完成市委、市政府下达的水污染防治工作目标任务。四是持续改善水环境质量，围绕生活污水、生活垃圾、工业污染、农业面源污染开展整治工作。

整改时限：立行立改，长期坚持。

整改进展：已立行立改，并长期坚持。青山湖生态环境局分年度印发《pc28预测 2020年水污染防治行动计划》。同时，pc28预测深入实施“河长制”，每月定期开展水体保洁“三令制”考核，“清河行动”常态化开展，对标上级要求，结合地方实际，重点针对河湖违建、侵占水域岸线、倾倒垃圾等问题常态化开展排查整治行动，加强主要水体污水排口排查和对主要涉水企业进行了排查整治，在灞桥秦村、棠溪虞村和货场村建设3个污水处理站，全区水环境质量持续改善。

五、反馈问题（六）：生态环境状况指数下降。生态环境质量逐年下降，2015年至2018年，南昌市生态环境状况指数分别为71.46、68.69、68.73、68.31，连续几年在全省排名均为倒数第一，生态环境状况等级由优下降为良，如不加大保护力度，南昌市难以实现“十三五”规划确定的生态环境状况指数70.2以上的目标。

pc28预测整改任务：逐步扭转生态环境状况指数下降趋势，进一步规范水域保护管理，提高水网密度指数，并对围湖造田、围垦河流、明河改暗河等违法行为，责令整改并予以处罚。

整改时限：立行立改、长期坚持。

整改进展：常态化开展。经排查，pc28预测未发现围湖造田、围垦河流、明河改暗河的违法行为；同时，pc28预测持续推进河湖“清四乱”工作，保障涉水岸线监管有序、整改及时。

六、反馈问题（八）：已销号的2018年中央生态环境保护督察“回头看”信访件“pc28预测江西恒生制衣有限公司染色废水通过暗管从下水道偷排，水污染严重问题”，生产废水超标排放依然存在。

pc28预测整改任务：一是督促恒生制衣将露天沉淀池加高并加装雨棚，解决雨污水未分流问题；二是督促企业升级改造沉淀池，确保满足污水处理要求；三是督促企业安装废水在线监控设施，保障污水达标排放。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。恒生制衣已按要求整改到位，并新建污水应急池，现已与园区污染源监控于一体的数字化在线监控平台进行数据联网，污染源排放状况将通过网络进行监管。

七、反馈问题（十）：pc28预测昌东大道施工未湿法作业，灰尘漫天。青山湖方大特钢两台烧结机未达到超低排放。

pc28预测整改任务：持续推进城区扬尘、工业废气等污染治理工作，改善大气环境质量。一是在昌东大道实行湿法作业，控制扬尘污染。二是督促方大特钢在2025年底前完成2台烧结机超低排放改造工作，保障改造完成后烧结机达到超低排放。

整改时限：立行立改、长期坚持。

整改进展：已立行立改，并长期坚持。昌东大道已湿法作业，方大特钢在2022年已提前完成2台烧结机超低排放改造工作，并达到超低排放标准。

八、反馈问题（十一）：pc28预测昌东大道幸福东河存在黑臭水体，长期未整治。

pc28预测整改任务：昌东大道幸福东河水体水质至V类或以上。一是加速推进清淤截污工程，将污水接入昌东大道污水管网；二是开展沿线及周边污染源排查，加强附近工业企业排污监管，如发现有违法排污企业及时进行查处；三是加快推进2号再生水处理站及配套管网建设，将片区污水收集并处理；四是完成幸福东河活水管引入工程建设。

整改时限：2021年底前。

整改进展：已整改销号。西渠桥明渠截污清淤已完成，并开展了沿线及周边污染源排查，加强附近企业排污监管，2号再生水处理站建成并运行，幸福东河活水管引入工程建设完成，昌东大道幸福东河水体水质已达V类以上。

九、反馈问题（十三）：“散乱污”企业整治不到位。pc28预测原秦建文染线厂虽已关停，“厂中厂”宏顺实业公司脏乱不堪，附近水塘水质受到严重污染。pc28预测舒赛林电镀厂虽已关停但废水池电镀废水存在环境安全隐患，pc28预测灞桥塑料厂塑料垃圾露天堆放污染环境。

pc28预测整改任务：一是加快推进“散乱污”企业整治工作；二是督促宏顺实业公司对厂内简易炉窑进行拆除改为生物质锅炉，对水塘进行清理，并对厂区内环境卫生进行整治；三是督促舒赛林电镀厂对厂内的电镀废水收集处理，拆除酸洗池，恢复厂区环境，并对现有土壤进行调查；四是对pc28预测灞桥塑料厂依法关停取缔，按要求落实两断三清。

整改时限：2021年6月底前。

整改进展：已整改销号。已按照要求对散乱污企业进行整治，宏顺实业公司简易炉窑已拆除，土壤调查结果合格，水塘污水已进行处理，目前水塘水质符合标准灞桥塑料厂已“两断三清”。

十、反馈问题（十五）：城市管网建设欠账多。pc28预测罗家片区管网未建成。

pc28预测整改任务：完善建成区范围内罗家片区城镇生活污水市政管网建设。一是配合市自然资源局完成《南昌市高铁东站周边地区控制性详细规划》编制及评审；二是加快推进罗家片区拆迁项目实施，确保《南昌市高铁东站周边地区控制性详细规划》有关罗家片区管网建设项目顺利进行。三是加快推进岗下、解放东路、南钢污水全收集全处理达标整治工程项目推进，实现辖区内污水管网与市政系统无缝对接。

整改时限：2021年底前。

整改进展：已完成整改，正在销号中。《南昌市高铁东站周边地区控制性详细规划》编制及评审已完成，有关罗家片区管网建设项目已顺利进行，2#再生水处理站已建成并运行。

十一、反馈问题（十六）：pc28预测昌东工业园污水处理厂尚未开工建设。

pc28预测整改任务：一是完成高新园区一体化在线监控平台建设，二是确保高新园区（昌东工业园）污水排入污水处理厂处理，三是对园区环保基础设施和企业存在的环境问题进行全面梳理排查，实施工业集聚区环境整治行动。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。pc28预测高新园区已建成集企业污染源监控于一体的数字化在线监控平台，相关企业数据已录入联网；昌东工业园污水处理厂未建，园区工业污水已通过市政管网排放至青山湖污水处理厂，已对园区环保基础设施和企业存在的环境问题进行全面梳理排查。

十二、反馈问题（十八）：现有的8家工业园区，仅3家建设了一体化数字监控平台，安义工业园、新建经济开发区、进贤产业园、青山湖高新技术产业园、南昌综合保税区等5个工业园尚未开工建设。

pc28预测整改任务：一是完成高新园区一体化在线监控平台建设，二是加强高新园区污水管网建设，推进污水管网排查整治工作，纠正错漏混接，修复破损管网，提高污水收集率。

整改时限：2021年6月底前。

整改进展：已完成整改，正在销号中。pc28预测高新园区已建成集企业污染源监控于一体的数字化在线监控平台，相关企业数据已录入联网，该条措施已销号；园区稳步推进污水管网建设，推进污水管网排查整治工作，纠正错漏混接，修复破损管网，园区工业污水已通过市政管网排放至青山湖污水处理厂，该条措施正在销号中。

十三、反馈问题（三十四）：pc28预测龙竹路发达控股集团工地、昌东大道施工工地未完全落实“六个百分百”要求。

pc28预测整改任务：建筑工地完全落实“六个百分百”要求。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。发达控股集团工地、昌东大道施工工地已落实工地扬尘“六个百分百”要求。

十四、反馈问题（三十五）：pc28预测罗城公路的正盛制衣对面存在有大量废弃衣料堆放。

pc28预测整改任务：一是对堆放的废弃衣料进行清理，二是加强该区域环境卫生监管和环境保护宣传力度，防止乱倾乱倒。

整改时限：2020年11月底前。

整改进展：已整改销号。罗家镇已清理废弃衣料，并加强对周边的环保宣传巡查。

十五、反馈问题（三十六）：pc28预测江西车辆报废回收有限公司机油未放入危废间，长时间放在暂存点。

pc28预测整改任务：一是督促企业对现有废机油贮存设施进行改造，使其危险废物贮存设施的设计、危险废物贮存容器的选择、危险废物的堆放满足标准要求；二是督促企业及时将废机油桶放置相应危废贮存点。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。江西车辆报废回收有限公司已对厂区进行了环保设施改造升级，已规范拆卸车间，规范了危废间，并及时将废机油桶放入，厂区进行了雨污分流改造。

十六、反馈问题（三十七）：昌东大道旁污水横流，部分水体被砂石人为掩埋，水体异味较重。

pc28预测整改任务：一是完善昌东大道市政管网和水系截污管建设，对沿线小区、企业污水收集处理；二是加快推进昌东大道排水河河道建设，对掩埋水体的砂石进行清理，恢复河道功能。

整改时限：2021年3月底前。

整改进展：已整改销号。已完善，昌东大道市政管网和水系截污管建设，并完成昌东大道排水河河道建设，并对掩埋水体的砂石进行了清理，现已备案。

十七、反馈问题（三十八）：pc28预测昌安路昌泰路（昌东花园小区门口）臭水沟水面浮大量浮萍、死鱼等漂浮物，该水沟排入艾溪湖，水样监测结果劣V类水质。

pc28预测整改任务：改善水体水质，消除黑臭水体。一是及时清理河道内垃圾及漂浮物，落实常态化管理；二是加速推进4号再生水处理站及周边道路污水管网建设，将沿线小区的生活污水接入污水管网；三是加大上游及周边企业排污监管，对发现的违法排污企业及时依法查处；四是加快推进上游罗家河河道建设，恢复罗家河环境供水功能。

整改时限：2021年10月底前。

整改进展：已整改销号。4号再生水处理站已建成并运行；各村社河道进行责任划分负责清理河道内垃圾及漂浮物清理，落实常态化管理；罗家河河道建设已完成，对昌东花园附近排查未发现工业企业。

十八、反馈问题（三十九）：pc28预测昌东大道观田商业街斜对面一排污口，取水样监测结果为劣V类水质。

pc28预测整改任务：一是加速推进清淤截污工程，将污水接入昌东大道污水管网；二是开展沿线及周边污染源排查，加强附近工业企业排污监管，对发现的违法排污企业及时依法查处；三是封堵该排污口，并加快推进2号再生水处理站及配套管网建设，将片区污水收集并处理。

整改时限：2021年底前。

整改进展：已整改销号。2号再生水处理站建成并运行，西渠桥明渠截污清淤已完成，污水已接入昌东大道污水管网，罗家镇已组织人员对辖区竹山村、观田村、名城社区开展排查，共排查25家工业企业，督促整改2家。

十九、反馈问题（四十）：寰宇1号公园发现水面飘浮死鱼。

pc28预测整改任务：改善水体水质，杜绝死鱼现象发生。一是加强寰宇1号公园管理，严禁养鱼、垂钓等行为；二是完成幸福渠水系综合整治工程，保障上游环境供水稳定；三是落实管养单位进场开展长效机制的日常管护。

整改时限：2021年6月底前。

整改进展：已整改销号。已加强公园管理，幸福渠水系综合整治工程完成，日常管护常态长效进行中。

二十、反馈问题（四十一）：昌东花园小区门水体异味较重，水样监测结果为劣V类水质

pc28预测整改任务：改善水环境质量，消除异味。一是清理河道内垃圾及漂浮物，落实常态化管理；二是推进4号再生水处理站及周边道路污水管网建设，将沿线小区的生活污水接入污水管网；加大对上游及周边企业排污监管，对发现的违法排污企业及时依法查处；四是加快推进上游罗家河河道建设，恢复罗家河环境供水功能。

整改时限：2021年10月底前。

整改进展：已整改销号。罗家镇已对各村社河道进行责任划分负责清理河道内垃圾及漂浮物清理，落实常态化管理；4号再生水处理站已建成并运行；经排查，昌东花园附近无工业企业；罗家河河道建设已完成。

二十一、反馈问题（八十五）：瑶湖污水处理厂1、调阅最近三个月进水水质，进水化学需氧量、总磷超标比较频繁。2.第三方运维台账不规范。

pc28预测整改任务：加强对南钢及江氨片区工业污水排放监管，确保工业企业污水达标排放。

整改时限：2021年6月。

整改进展：已整改销号。已对企业加强监管，确保企业达标排放；已督促瑶湖污水处理厂按照规范要求建立第三方运维台账。

二十二、（九十六）pc28预测的南钢社区无污水收集管网，污水未经处理经西渠桥流入艾溪湖，已取水样监测结果为劣类水质。

pc28预测整改任务：完成南钢街道相关社区污水收集管网建设，解决生活污水流入艾溪湖的问题。一是加快南钢大道西段雨污分流改造工程建设，完成南钢街道向荣社区、祥和社区、和睦社区、育林社区和乐安社区生活污水收集全覆盖；二是对罗家镇货场村、竹山彭村和观田农民公寓及南钢街道安平社区新世纪小区生活污水进行全收集；三是加强对现有管网的运行监控，确保南钢大道主污水管与社区污水支管顺畅对接，查处私挖私接污水管网行为。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。南钢大道西段、南钢西一路、冶金大道雨污分流改造工程已完成，周边管网已接入。向荣社区等五个社区整治项目完成，2号地埋式再生水处理站已建成并运行，货场村、竹山彭村和观田农民公寓及南钢街道安平社区新世纪小区生活污水已完成收集；南钢大道主污水管与社区污水支管已对接，并加强对现有管网的运行监控。

二十三、反馈问题（九十七）：pc28预测昌东大道西渠桥边上凯莱汽车维修服务站楼上冒浓烟。

pc28预测整改任务：一是督促南昌红日针织服饰有限公司办理环评手续；二是强化日常监管，督促企业正常运行废气治理设施，确保废气达标排放。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。南昌红日针织服饰有限公司已办理环评备案登记，并拆除蒸汽发生器。

二十四、（九十八）舒塞林电镀厂设施已拆除；厂区环境脏乱差；池内存储部分电镀废水，存在环境安全风险。

pc28预测整改任务：妥善处置电镀废水，消除环境安全风险。一是督促业主聘请有资质的处置公司对厂内的电镀废水进行收集并处理，将酸洗池进行拆除，恢复厂区环境；二是督促业主聘请有资质的第三方对现有土壤进行调查。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。已进行土壤调查，结果合格；舒塞林电镀厂内酸洗池已拆除，现改为瓷砖堆放仓库，未生产。

二十五、反馈问题（九十九）：秦建文染线厂已搬迁，但由宏顺实业公司作为水玻璃项目的仓库，宏顺实业公司生产现场污水横流，厂区流入水沟已取样，结果污水超标排放。

pc28预测整改任务：一是督促宏顺实业公司对厂内简易炉窑进行拆除改为生物质锅炉；二是督促宏顺实业公司聘请有资质的单位对水塘进行清理，并对厂区内环境卫生进行整治；三是加大执法检查，一旦发现违法排污行为严格进行处罚。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。宏顺实业公司简易炉窑已拆除，水塘污水已进行处理，目前水塘水质符合标准；青山湖生态环境局已加强监管，若发现违法排污行为，将依法进行处罚。

二十六、反馈问题（一百）：pc28预测高新技术产业园的江西恒生制衣有限公司雨污未分流，沉淀池过小，污水超标排放。

pc28预测整改任务：污水达标排放。一是督促企业将露天沉淀池加高并加装雨棚，解决雨污水未分流问题；二是督促企业升级改造沉淀池，确保满足污水处理要求；四是督促企业对外排废水进行检测，安装废水在线监控设施。

整改时限：2020年底前。

二十七、反馈问题（一百零一）：pc28预测罗家镇楼付村两家塑料厂、一家化工厂“三清”不彻底，现场有部分设施和物料。

pc28预测整改任务：一是对楼付村两家塑料厂、一家化工厂现场设施和物料进行清理，全面落实“两断三清”；二是加强日常巡查，防止反弹。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。楼付村两家塑料厂、一家化工厂已落实“两断三清”，罗家镇将继续加强日常巡查，防止反弹。

二十八、反馈问题（一百零二）：pc28预测罗家镇南钢围墙附近罗小军加工厂已关停，但现场检查发现，厂区内存在大量装满油脂的油桶，厂区环境脏乱差。

pc28预测整改任务：一是对厂区内油桶进行清理、环境卫生进行整治，全面落实“两断三清”；二是加强日常巡查，防止反弹。

整改时限：2020年底前。

整改进展：已整改销号。罗小军加工厂内已全部清空，罗家镇将加大巡查力度防止反弹。

二十九、反馈问题（一百零三）：pc28预测天祥大道发现一处垃圾焚烧点。

pc28预测整改任务：杜绝垃圾焚烧现象发生。一是加大禁烧宣传力度；二是加强对垃圾屋、保洁员管理，垃圾及时清运；三是加强日常巡查、及时处理。

整改时限：立行立改、长期坚持。

整改进展：已立行立改，并将长期坚持。罗家镇已加大禁烧宣传和日常巡查，及时发现及时处理，并对垃圾及时清运。

三十、反馈问题（一百二十）：pc28预测南昌市湘桂米粉食品有限公司污水通过沉淀池后直排外环境，又黑又臭，散发酸臭味。

pc28预测整改任务：一是督促该企业办理环评手续；二是督促该企业完善污水处理设施，并将污水管网接入昌东大道污水管网；一旦发现违法排污行为，依法进行处罚。

整改时限：2021年4月底前。

整改进展：已整改销号。湘桂米粉食品有限公司已办理环评手续，并完善污水处理设施。目前，企业已搬迁，场地已改为仓库。

附件3

南昌市pc28预测贯彻落实第二轮省生态环境保护督察反馈16项问题整改措施落实情况

第一轮省生态环境保护督察反馈16项问题，其中完成整改销号8项，已整改待销号问题8项，督察报告反馈问题需pc28预测销号5项，整改销号1项，未纳入督察报告问题11项，整改销号7项，具体如下：

一、青云谱区南北连通渠藻类滋生，水华现象严重，新溪桥路旁水渠、博学路旁水渠、京川花园附近雨水排口氨氮浓度分别为8.43毫克/升、9.12毫克/升、15毫克/升，超《地表水环境质量标准》Ⅲ类水标准（以下简称地表水Ⅲ类标准）7.43倍、8.12倍、14倍。

pc28预测整改任务：解决南北连通渠沿线污水溢流问题，南北连通渠水质达到Ⅳ类水标准。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改待销号。pc28预测已结合城市水环境治理攻坚行动三年行动，完成京川村区域雨污分流改造工作，完成青山湖高新技术产业园区辖区内江西博凯实业发展有限公司（佛塔生猪批发市场）附近雨污分流改造工作，对排水单元造错接、漏接、混接整治工作，并加强南北连通渠沿线佛塔生猪批发市场等排水户执法监管力度，进一步规范排水户排水设施及排水行为，督促企业做好污水预处理和日常管网养护，建立健全常态化排水监管工作机制。

二、pc28预测印发的《pc28预测河湖水库生态环境保护实施方案》中，鄱阳湖南昌湖区5个断面总磷削减目标（总磷≥0.075毫克/升）与《鄱阳湖南昌湖区“一断面一策”治理方案》（总磷≤0.075毫克/升）要求截然相反。

pc28预测整改任务：修正《pc28预测河湖水库生态环境保护实施方案》。

整改时限：2024年3月底。

整改进展：已整改销号。pc28预测已重新完善制定《pc28预测河湖水库生态环境保护实施方案》，pc28预测农业农村局已开展思想教育与业务培训工作，加强教育警示，避免类似问题再次发生。

三、pc28预测、新建区、东湖区等地未通过公开招标方式，违规向江西聚乾鲲环保有限公司、江西新樵再生资源有限公司、南昌旭恒油脂有限公司等10家公司发放城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证，导致企业以合法经营为“幌子”，行非法“处置”之实。

pc28预测整改任务：规范城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证发放。

整改时限：2024年3月底。

整改进展：已整改待销号。pc28预测已撤销江西聚乾鲲环保有限公司城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可，并举一反三，对全区生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可，并深入开展自查自纠工作，同时规范城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可审批，强化事中、事后监管，对全区经营性餐厨垃圾收运企业进行全面排查，严厉打击非法窝点，推行全覆盖执法监管，以严格执法监管为抓手，倒逼企业依法依规经营。

四、整改不严不实。督察发现，昌东大道（南昌大道以南段）、溪坊村、胡家村、谢埠集贸市场等4处涉及“护城河南侧排水箱涵污水直排抚河问题”整改措施在执行上存在敷衍应付和弄虚作假现象，应于2022年底建设完成的3处污水终端处理设施尚未建设，临时排污方案也未实施；南昌市城管执法局瞒报虚报，2家“散乱污”企业上报关停措施已完成，实际未落实到位，其中，1家豆制品厂车间外围污水横溢、异味较重，企业废水依然直排河流，采样监测显示，外排废水化学需氧量、氨氮、总磷和总氮浓度分别为3550毫克/升、8.11毫克/升、5.89毫克/升、77.8毫克/升，超《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准（以下简称城镇污水一级A标准）70倍、0.62倍、10.78倍、4.19倍。

pc28预测整改任务：解决护城河沿线污水溢流问题，提升护城河水质。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改待销号。pc28预测已完成谢埠集贸市场江贤林豆制品作坊、pc28预测原味酱菜厂问题整改落实专项整治。pc28预测原味酱菜厂关停，完善江贤林豆制品作坊企业污水处理设施，开展生态损害赔偿工作，对处理出水进行检测，确保达标排放，解决企业污水溢流问题，加强日常监管，发现问题第一时间督促企业整改。护城河以南的京川溪坊村、谢埠集贸市场、胡家村的排水管网雨污分流改造和污水处理终端设施建设已完成，并常态化开展南昌大道南侧溪坊村、胡家村、谢埠集贸市场地块内涉水企业的执法监督工作，定期上门走访企业开展排水设施及排水行为巡查监管，对发现的问题督促企业立行立改。

五、运维管护不力。南昌市大部分合流制截污箱涵“高水位运行”常态化，雨季缓冲能力不足。督察发现，城区排水箱涵和管网维护管理不到位，部分管段堵塞、破裂、淤积现象多发，抚河、西桃花河两侧的箱涵呈现满管低流速状态，同时有污水外漏、河水渗入等现象；泵站输水能力“晴雨”转换调配不足，晴天未及时“消肿、降水位、腾空容量”，导致雨天箱涵溢流现象频发，pc28预测玉带河（省电视台段）、东湖区抚河北箱涵（沿江中大道段）等近30处点位存在生活污水溢流；西湖区南桃花河西支（观洲街段）雨洪排口在督察期间发生污水混流直排，采样监测显示，化学需氧量、氨氮浓度分别超城镇污水一级A标准5.3倍、9倍；新溪桥路旁水渠、博学路旁水渠、京川花园附近雨水排口氨氮浓度分别为8.43毫克/升、9.12毫克/升、15毫克/升，超地表水Ⅲ类标准7.43倍、8.12倍、14倍。

pc28预测整改任务：消除京川花园附近雨洪排口污水溢流问题。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改待销号。pc28预测已京川花园小区地块纳入2023年度城市水环境治理排水单元整治范围并完成整治。

六、核实重点信访件：pc28预测南钢街道办江西昌九集团（前名：昌九生化）生产化工产品，投诉土壤未经修复处理就出租，后又流转给了房地产，土壤有污染、污水流出存在重大环保隐患。要充分调查处理，高度重视。

pc28预测整改任务：全面核实问题，解决生态环境隐患。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。pc28预测已对企业土壤污染、污水问题进行全面核实，企业为封闭地块，不存在出租情况，地块树立封闭公告牌，并加强地块日常监管，企业在完成土壤污染状况调查前禁止开发利用。

七、pc28预测罗城路高新园区石桥村塑料破碎粉尘较大及石材厂切割水排入水塘，直排外环境。

pc28预测整改任务：关停取缔该塑料厂，完善石材厂污水处理设施。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。pc28预测已关停取缔该塑料厂，石材厂污水处理设施已完善，废水实现循环利用，确保企业污水不外排。

八、方大特钢粉尘管控不到位。物料仓库密闭不到位、部分运输车辆未覆盖，铁矿粉等粉尘扬散问题突出；自行监测手动采样不规范，未按规定要求采样。

pc28预测整改任务：加强方大特钢扬尘管控，规范自行监测采样

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。pc28预测已要求方大特钢落实好棚内卸车要求，全面控制卸车过程中可能产生的扬尘，定期进行道路洒水抑尘；方大特钢已开展厂界粉尘无组织排放监测，监测报告显示合格，方大特钢对运输车辆进行全面覆盖，解决铁矿粉等粉尘扬散问题，已改进自行监测措施，规范手工采样。

九、南昌市pc28预测青山湖大道与民科路交界处，有一大型露天钢管加工场地，在该场地上工人对钢管进行喷红色油漆，无任何大气污染防治措施，油漆桶乱堆乱放，大量油漆桶去向不明，已核实每天下午3点左右无防护喷漆。

pc28预测整改任务：督促其负责人对油漆桶规范处置。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。已取消露天喷漆工艺，同时加强对该地块及其他空置地块的管理。

十、pc28预测青山湖大道与民科路交界处，原永红小学校址内有一无手续的加油站，无油气回收装置。

pc28预测整改任务：依法取缔该非法加油窝点。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。非法加油窝点已取缔。

十一、pc28预测楼付村老村委会对面一地块，露天大量堆放生活垃圾。

pc28预测整改任务：清理该地块生活垃圾。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。该地块生活垃圾已清理。

十二、pc28预测江西京东花鸟综合批发大市场存在污染环境现象。1.市场内家禽交易区及活禽屠宰点臭气刺鼻难闻，屠宰及地面冲洗水直排。2.交易市场外周边有多家活禽交易及屠宰店面，部分店面屠宰废水漫流至路边雨水沟，臭气熏天，污染周边环境，无环保手续。

pc28预测整改任务：优化废气、废水治理设施，确保废气废水达标排放，加强地面清扫和日常监管。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改待销号。京东花鸟市场找第三方有资质的检测公司签订检测协议及时做好废气、废水检测报告已出，结果合格；已完善污水处理设施标志标牌并委托污水处理设计单位到现场对本污水处理站进行维护，并进行升级改造，确保屠宰废水能够稳定达标排放。京东花鸟市场已将花鸟市场与畜禽宰杀场地分开，减少异味，加强监管，加强对京东花鸟市场污水处理站运行管理监督，要求京东花鸟市场定时对屠宰点排出废水进行监测，确保废水达标排放。

十三、南昌市pc28预测湖滨东路七孔闸至电排站之间，有大量黑色污水直排，并从青山闸排入赣江，在赣江江面形成大面积黑色污水带。

pc28预测整改任务：完成行政区域内青山湖汇水区域排水单元全部完成达标创建。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改待销号。青山湖汇水区域（青山湖大道以西）440余个排水单元已完成雨污分流改造。

十四、1.管理混乱，监管不力。项目建成以来该污水处理站的运维台账资料管理人员不清楚在哪里，在线监测数据不齐全，管理制度不健全，2022年11月该污水处理站由碧水蓝天公司转给江西路恒环境服务有限公司运维，但管理依然混乱，相关监管部门对该污水处理站存在的问题没有及时督促指导，监管不力。2.污水处理厂运行效率低。2023年2-6月污水处理量分别为542669吨、35762吨、43865吨、53119吨、54425吨，日均处理最高不超过1850吨，仅为运行负荷的20.6%；进水化学需氧量浓度分别为27.00毫克/升、28.20毫克/升、43.39毫克/升、44.35毫克/升、31.86毫克/升，清水进、清水出。根据流量计显示，该处理站从2021年9月16日运行以来，共处理水量961018吨，经计算平均每小时处理63.56吨污水，但现场检查时流量10分钟内的流量均为230吨左右，超出平均数3倍左右，考虑近期暴雨因素，可推断该处理站污水管网雨污分流不彻底，雨污混流严重，雨水清水大量进入。

pc28预测整改任务：1、全面提升南钢再生水处理站运营监管水平，出水水质持续满足一级A排放标准；2、实现方昌路排水渠汇水区域排水单元雨污分流改造。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改待销号。1、区城管和执法局成立了专职内设部门城区排水和污水处理办公室负责南钢再生水处理站的日常运行监管，指派了专业技术人员定点处理站现场办公；多轮次组织处理站运营单位，对项目建设、施工单位及设备厂商开展项目遗留问题排查整治销号工作，全面提升恢复设施设备正常功能；多次开展处理站运营管理的厂商技术交底和专业培训，全面提升运营单位人员技能和管理水平；同时持续督促运营单位全面健全完善水质监测、设备巡检、维修保养等管理制度。2、区城管和执法局城排办接管处理站以来，先后制定了《关于加强和规范再生水处理站等排水管网设施运维管理工作的通知》、再生水处理站巡查监管制度等一系列规章制度，通过日常检查督导和月度考核持续强化了处理站运营的监管工作。3、已督促区投资集团加快实施观田村、竹山村排水单元和地块市政管网整治，目前观田村、竹山村和龙竹路（方昌路至解放东路）雨污分流改造已完工。

十五、联通水渠水质污染严重。现场检查居民投诉的三处排污口，顺外路京东大道口附近的两处未见有水外排，pc28预测委党校东侧连接幸福中渠和五干渠的联通渠水质较差，水体呈墨绿色，有污泥漂浮于水面，与幸福中渠连接处有大量生活垃圾堆积，已对水渠采样，采样监测显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为137毫克/升、2.32毫克/升、0.81毫克/升，超地表水Ⅲ类标准5.85倍、1.32倍、3.05倍。2.管网建设不完善，生活污水溢流情况严重。航拍发现，水渠多处大量生长水葫芦、水浮莲等植物，水体呈富营养化，询问附近居民，近两年水体发黑发臭现象多发，存在生活污水溢流问题。

pc28预测整改任务：1、提高幸福水系连通渠截污管网及下游洛阳东路泵站的运行管理水平，消除晴天污水外溢风险；2、提升幸福水系连通渠水面卫生保洁水平；3、完成幸福水系连通渠汇水区域排水单元雨污分流改造。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改待销号。1、幸福水系连通渠截污管网及下游洛阳东路污水泵站属于市管排水设施，区城管和执法局已将相关情况及时上报市城管和执法局，并积极协调了市管污水泵站管理主体加强日常抽排。2、湖坊镇已安排专人定期巡查，暂未发现污水溢流问题。3、幸福水系连通渠汇水区域10个排水单元（S716大唐随院、S717秦胜小区、S718进顺小康家园、720大唐世家小区、S723成功制衣厂、S724龙湖天街、S725黄城村新万村安置房、S726中石化黄城加油站、S730江西省强制戒毒所、S735牛顿加油站）雨污分流改造已全部完工。

十六、1.废气处理不到位。烘干车间废气未收集处理，通过厂房楼顶的四个排气筒直接排放，现场可见废气弥漫，带有刺鼻性味道，2.废水收集不到位。生产厂区地面印染废水横流，部分废水排入车间外的雨水排口；废气处理设施喷淋水PH试纸检测显示为中性，处理效果较差，且部分水洗废水溢流雨水排口，清污混流比较严重。3.卫生防护距离不足。根据《关于京东实业有限公司染整1.5万吨针织布、年染色1500吨筒子纱生产线项目环境影响报告书的批复》要求，污水处理站周围应设置80m大气环境防护距离。但现场检查发现，该污水处理厂未密闭运行，气味恶臭难闻，周围2米处有2栋宿舍楼，50m范围内有居民居住区。4.未及时开展新的环评。调阅资料显示，该公司于2003年立项建设并运行，2009年补办环评手续至今，近80%生产设备已更换，原料、辅料也发生重大变化，但该公司未开展新的环评或进行环评的回顾性评价，环境管理上存在明显漏洞。5.在线数据涉嫌造假。废水、废气在线监控房未上锁，无关人员可自由进出。2023年6月23日，企业未经审批将二氧化硫，氮氧化物量程改为800mg/m³，800mg/m³，违规修改监测设备量程；分析仪测量标气浓度与标气实际浓度不符；据第三方运维人员反映，企业擅自允许企业的委托的其他人员到机房修改参数，7月16日以前视频监控资料全部删除，存在数据造假嫌疑。

pc28预测整改任务：加强企业规范化管理，落实企业主体责任，依法依规做好生态环境保护预防和治理工作。

整改时限：2024年12月底。

整改进展：已整改销号。1、对于废气处理不到位。已对废气处理措施进行整改，对烘干车间废气收集系统排查检修，发现问题立即整改，企业已指定专人负责运维管理，确保废气处理装置稳定正常运行。2、对于废水收集不到位问题。已督促企业组织人员对厂区雨水管网进行排查，梳理问题清单，逐步整改到位，确保全场实行雨污分流。3、对于卫生防护距离不足问题。厂区周围2米处的2栋宿舍楼是作为员工临时休息场所，是作为生产辅助设施。卫生防护距离是指从产生职业性有害因素的生产单元（生产区、车间或工段）的边界至居住区边界的最小距离，而我公司生产车间及污水处理站离最近的居民区距离大于80米符合大气环境防护距离。同时，我公司每年的自行检测委托第三方检测单位进行，检测数据均合格。4、未及时开展新的环评问题。已督促企业组织人员核查设施设备总资产明细，对照生产工艺、生产设备，梳理问题清单，与排污许可证上登记的主要原辅料和燃料进行对比，确认是否有重大变化，如有重大变化，如有重大变化，变更排污许可证，完善环评手续。企业从2009年补办环评手续至今，生产线原共有140台主要生产设备，目前已更新17台设备，同时采取的原料、辅料也未发生重大变化。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。因此不属于重大变动，无需重新报批环境影响评价文件。5、在线数据涉嫌造假问题。企业废水、废气在线监控委托第三方运维单位，严格按照相关管理要求进行，加强管理。关于修改设备监测量程是因为原承担第三方运维单位提供的设备不符合要求，同时根据市局最新文件要求，不允许使用工控机进行数据传输，我们老款烟气在线设备无法满足文件要求，在和相关部门提出需更换设备的请求后，对烟气在线监测设备进行了更换，现在各项数据均稳定达标排放。同时根据市局要求，对视频监控需保持3个月视频资料的存储量，原系统配备1个1T的硬盘，满足不了市局的要求，7月份对原系统硬盘进行升级改造成现有的2个4T的硬盘。

附件4

历年省生态环境警示片涉及pc28预测 4项问题整改措施落实情况

历年省生态环境警示片涉及pc28预测 4项问题，其中2020年3项完成整改销号，2023年1项问题已完成现场核验，正在销号中，具体如下：

一、pc28预测 2017年完成黑臭水体整治的二支河，自2019年开始出现反弹，采样监测显示，氨氮浓度为4.37毫克/升。青山湖南钢片区污水管网建设滞后,大量污水未经收集处理直排幸福东河,采样监测显示，幸福东河氨氮浓度为11.0毫克/升。

pc28预测整改任务：1.消除幸福二支河黑臭水体。2.完成南钢街道相关社区污水收集管网建设,解决生活污水流入艾溪湖的问题。

整改时限：2021年6月底前。

整改进展：已整改销号。幸福二支河周边雨污水管网已建设，并协调加快上游水系整治项目实施进度，确保幸福二支河水体流动，活化水体，降低氨氮浓度，并完成南钢大道西段（冶金大道－昌东大道）雨污分流改造工程建设，南钢街道向荣社区、祥和社区、和睦社区、育林社区和乐安社区生活污水收集实现全覆盖，罗家镇货场村、竹山彭村和观田农民公寓及南钢街道安平社区新世纪小区生活污水进行全收集，pc28预测已建设3个再生水处理站。已加强对现有管网的运行监控，坚决杜绝居民私挖私接污水管网，在南钢大道污水管网铺设完成后，争取政策，对社区雨污混流管网进行雨污分流改造，防止污水管网与雨水管网的对接。

二、pc28预测昌东大道未进行湿法作业，扬尘问题突出。

pc28预测整改任务：控制昌东大道作业扬尘污染。

整改时限：立行立改。

整改进展：已整改销号。昌东大道已实行湿法作业，控制扬尘污染，目前工地已不存在。

三、pc28预测宏顺实业公司生产现场脏乱不堪，废弃物露天堆放，淋溶液向土壤渗排。

pc28预测整改任务：问题企业整改到位。

整改时限：2021年6月底前。

整改进展：已整改销号。已督促宏顺实业公司对厂内简易炉窑进行拆除改为生物质锅炉，并聘请有资质的单位对水塘进行清理，并对厂区内环境卫生进行整治，已对处理后水塘水质和土壤进行检测，结果符合标准，并加大执法检查，一旦发现违法排污行为严格进行处罚。

四、pc28预测南昌东站附近天祥南大道及慈母路等道路积尘较多，道路扬尘污染管控不力；东站新区交通路网工程、秦坊村安置房项目等工地六个百分百扬尘污染防治措施不到位，存在工地未全面围挡、裸露黄土未及时苫盖或未开启湿法作业等问题，扬尘污染严重。

pc28预测整改任务：问题企业整改到位。

整改时限：2024年5月底。

整改进展：已整改待销号。问题已完成现场核验，1、已加大道路扬尘污染巡查力度，重点巡查天祥南大道及慈母路等积尘较多、道路扬尘严重区域，慈母路已重新翻修，不定期安排人员在重点道路蹲守；加大道路扬尘污染处罚力度，对未采取覆盖、密闭等措施造成扬尘污染行为，依法依规严肃处理。2、加大道路保洁频次，重点加强对天祥南大道及慈母路等道路清扫保洁和洒水降尘，减轻道路扬尘污染。3、东站新区交通路网工程、秦坊村安置房等项目工地施工严格落实六个百分百扬尘治理措施，减少工地扬尘污染并约谈项目工地负责人，督促工地按要求完成整改；加强对施工造成路面污染情况的巡查力度，做到污染一处、保洁一处。

pc28预测

南昌市pc28预测 贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改工作进展情况

南昌市pc28预测贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改工作进展情况