按照中共江西省委部署，2024年3月26日至5月28日，省委第二巡视组对南昌市pc28预测 委开展了为期两个月的巡视。2024年7月4日，省委第二巡视组正式向中共南昌市pc28预测 委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高思想认识，全面推动巡视整改入脑入心

pc28预测 委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡视整改工作作为检验对党绝对忠诚的“试金石”，坚持动真碰硬、真改实改，全力做好巡视“后半篇文章”。

（一）坚持“高”站位，把整改政治责任一贯到底

一是提高政治站位，迅速动员部署。区委站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度推进整改。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》等文件精神。区委常委会第一时间传达学习巡视整改反馈意见，区委理论学习中心组开展了巡视整改专题研讨会。召开了落实省委巡视反馈意见整改工作动员会。区委主要领导带头落实“第一责任”，先后主持召开区委书记专题议事会、常委会、整改工作领导小组会等会议15次，专题调度和实地调研17次。

二是强化政治担当，建立组织机构。成立了由区委书记担任组长的整改工作领导小组。研究制定了《整改落实方案》，逐条逐项明确整改时限、责任领导及责任单位。建立了提醒机制，印发工作提示、提醒单41份。建立了销号机制，采取纪检监察初审、组织部门会审、整改机构联审、区领导终审等程序，严格把关。实行了“调度+督导+反馈”动态监督机制，对已销号整改问题实施“回头看”。 

三是扛牢政治责任，全面传导压力。建立问题清单、任务清单和责任清单，全面实施了“区领导领衔、部门领办”的整改机制，厘清区委主体责任、区委书记第一责任人、区党政班子成员“一岗双责”、职能部门落实、纪委监委监督5类职责，县级领导以上率下带领42家责任单位主动认领任务。区委书记带头领办7个重点问题。

（二）做足“实”功夫，把整改突出问题一改到底

一是梳理重点逐项攻破。坚持“一个具体问题、一名区领导、一个牵头部门、一套整改措施、一抓到底推进”的“五个一”推进机制，细化形成了《巡视整改重点任务台账》。

二是抓住节点倒排工期。通过“一表三单”（即整改工作进度表、整改交办单、整改督办单、问题销号单），推进巡视整改工作“日安排、周研判、半月调度、一月汇报”机制。每月向区委常委会汇报整改进展情况。

三是聚焦难点联动发力。相继完善了招商引资、农村“三资”、文明创建、优化营商环境、国企改革、园区改革、三重一大、市场监管、招投标等相关制度。针对一些“老大难”问题进行重点突破。

（三）突出“严”基调，把整改建章立制一抓到底

一是坚持“当下改”，推进“长久立”。及时把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来。加强建章立制，如健全了《公积金管理办法》，出台了《pc28预测 小额工程管理办法（试行）》等。

二是把握“关键小事”，办成“头等大事”。深入开展全区市容环境卫生大清扫暨“洗城行动”，一些群众反映的胡子工程、断头路、还建房、社区卫生服务、出行难等问题得到有效解决。

三是突出“系统观念”，做好“统筹推进”。针对深层次问题牵涉面比较广、情况比较复杂，明确牵头单位，统筹解决行业性、领域性问题。比如成立专班，开展专项治理，从源头上统一解决征迁领域历史遗留问题。

二、坚持问题导向，持续推动巡视整改见行见效

第一，统一思想、凝心铸魂，进一步真抓实干建设“南昌新门户”

1.解放思想、创新求变、迎难而上、敢做善为，推动经济社会高质量发展

一是强化理论武装，以思想解放推动能力提高。把学习习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务，认真坚持“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记近期重要讲话重要指示批示精神。区委理论学习中心组围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，引领开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动。扎实推进重点领域改革任务，制定出台《pc28预测 贯彻落实省市制造业重点产业链现代化建设行动计划的方案》《pc28预测 制造业数字化转型行动计划（2024—2025年）》《pc28预测 贯彻落实省市制造业重点产业链现代化建设行动计划》，开展了产业链补短板精准招商以及多种形式的“双招双引”活动。

二是完成国企改革，以机制创新推动效率提速。成立改革后新的pc28预测 产业投资有限公司，企业班子配备到位，法人登记到位。督促企业制定“一企一策”债务应对措施。印发《关于深化江西青山湖高新技术产业园区管理制度改革的实施方案》，园区所属产控集团同步改革到位。研究制定《江西青山湖高新技术产业园区管理委员会社会管理事务剥离移交实施方案》并推进落实。园区紧盯目标进度，分析研判，精准施策，奋力赶超。

三是挖掘资源优势，以扬长补短推动产业提升。印发《pc28预测 制造业数字化转型行动计划（2024—2025年）》《pc28预测 服务业高质量发展行动方案》《pc28预测 设备更新和消费品以旧换新行动方案》，开展系列促消费专项活动。制定《pc28预测 发展壮大村级集体经济三年行动方案》，坚持因村制宜，创新经营模式。

四是改造传统模式，以转型升级推动发展提优。开展工业用地提容增效工作，累计新增工业承载空间超百万平方米。加快推动全区现有针纺产业实施新一轮智能化技术改造。建立高新技术企业申报指导台账，鼓励亿元以上工业规模企业研发机构应建尽建。引进专业公司帮助企业正确归集研发投入。

2.树牢和践行以人民为中心的发展思想

一是全力办好教育、居住、医疗等民生实事。南昌中学教育集团临江校区投入使用解决了塘山片区学位紧张问题。天香学校已经竣工。同时进一步规范招生行为，严格学籍管理。区域内综合调整教师配置，思政老师已按要求配备到位。安置房源将全部分配完成。4个保交楼项目已全部完成交付。持续深化pc28预测 紧密型城市医疗集团工作。组建家庭医生签约团队。对定点医药机构进行全覆盖检查，贯通各类监督，严厉查处医保基金领域违法违规行为。

二是着力提升群众安全感满意度。投入警力加强夜间治安巡逻。完成智慧平安小区、校园建设。深入开展“夏季行动”等各类专项行动，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”突出违法犯罪，强力整治电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等新型犯罪。

三是大力开展城乡环境整治行动。开展一线调研，精准研判，注重收集群众诉求和意见建议，加大政策落实力度。完善了《pc28预测 城中村、开放式社区长效管理考核办法》等工作机制。涉及整治村点已全面完成竣工验收。各镇、高新园区针对涉农行政村已制定出台农村环境卫生长效管理考核办法。

3.以招商引资、营商环境“两手抓”服务高水平对外开放

一是多措并举打出招商引资“组合拳”。建立招商引资落户项目动态监测库。制定印发了《关于进一步规范招商引资项目准入条件和标准实施意见》。项目总量、新入统项目、亿元以上项目等均有提升。

二是多策并施增强营商环境“软实力”。出台《pc28预测 优化营商环境提升行动方案》，定期举办“亲清茶话会”“青企月谈会”，按照《pc28预测 “暖心护企”行动暨“千名干部助万企”大走访大帮扶活动实施方案》开展为企服务活动。同时，充分运用“惠企通”线上兑现平台。严格依法依规组织税费收入，深入开展“三看三访三问”活动。提升园区出行便利，对511路公交车线路进行了优化。已在园区开通公交线上预约服务。增设三处共享骑行投放点，购入5辆接驳车，专门用于园区企业员工上下班中转。

4.把统筹发展和安全“紧紧抓在手上”

一是强部署抓检查，全力防范化解安全生产风险隐患。制定治本攻坚三年行动“1+26”工作方案，梳理了重点行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项。深入开展企业主要负责人安全培训、现场安全检查、聘请专家开展安全技术指导服务等行动。组织全区开展住宅小区室内消火栓无水情况排查并建立台账，印发《全区打通消防“生命通道”集中整治实施方案》，形成了《关于落实省委巡视消防安全领域整改工作情况》，开展乡镇赋权执法行政处罚工作。制定下发《pc28预测 成品油流通市场专项整治工作方案》《关于在全区持续开展安全生产违规动火作业专项治理工作的通知》，并依法开展检查行动。对全区危房进行摸排，已经整改到位。同时，录入全国自建房安全专项整治信息归集平台及全国城市危旧房摸底调查系统，实行动态管理。

二是明职责抓包案，促进信访矛盾实质性化解。建立定期分析研判信访、社会稳定机制，下发《关于做好信访工作领导包案的通知》。信访总量呈下降趋势，重复访、越级访得到有效控制。

三是守底线抓攻坚，扎实开展生态环境专项整治行动。印发《pc28预测 2024年下半年生态环境保护督察问题整改销号攻坚行动方案》，并对整改完成的问题及时销号。完成重点企业超低排放改造项目。全区PM2.5浓度考核实现“进位提升”。全区排水单元整治已全面完工。开展各级河湖长巡河履职。加快推进五干渠综合整治工程、普庆寺沟清淤项目。制定和落实《pc28预测 市容环境卫生大清扫暨“洗城行动”工作实施方案》。

四是建网络抓防范，严守意识形态主阵地。落实了宗教工作“三级网络两级责任制”，修订完善了举报非法宗教活动奖励办法和执法规范，加大了对非法宗教活动的查处力度。与辖区各高校签订合作协议，实行思政一体化培养。印发《关于进一步加强和规范党员干部网络行为的通知》《关于进一步加强网络安全建设的通知》，不断强化技术监测、技术阻断能力建设，加强网络安全应急演练及网络安全检查，网络安全屏障进一步筑牢。

第二，持续发力、久久为功，进一步营造更加风清气正的良好政治生态

5.明责于心、履责于行、督责于实，推动全面从严治党主体责任有效落实

一是紧盯关键少数强化约束。印发《关于加强pc28预测 纪委监委派驻机构“三重一大”事项监督的工作通知》。全面开展各镇街园区“一把手”向区委常委会述责述廉工作。全区县级党员领导干部全部深入各自分管领域讲纪律党课。开展了两轮政治谈话。召开了全区党风廉政建设责任制考核汇报分析会暨2024年度党风廉政建设责任制考核工作推进会。

二是夯实“一岗双责”履职成效。全区各级领导班子成员切实担负起“一岗双责”，做到既管工作、管业务，也管思想、管作风。针对分管领域和分管干部进行了廉政教育谈话提醒。聚焦旧改征迁、农村“三资”、教育等重点领域，加大立案查处力度。

三是一严到底整治“违规收受礼品礼金”。深化违规收送礼品礼金专项治理工作，深入开展“五查五访”。对违规人员进行严肃处理。

 6.构建真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局

一是突出系统施治提升政治监督质效。已下发《关于开展行政执法领域损害营商环境问题专项整治的实施方案》。成立“强化系统施治做好‘后半篇文章’”工作领导小组，并抓好各项规范流程的落实。进一步明确《pc28预测 纪委区监委派驻机构勤廉报告实施方案（试行）》执行要求。

二是突出质量评查提升执纪执法水平。形成了《pc28预测 关于案件质量评查的整改情况报告》，定期实施对业务数据的调度、分析、通报和点评。加大力度督促办结超1年未结案件，对重大疑难复杂、长期未结案件进行专题研究并采取措施及时进行办结。

7.用好用活治本之策，风腐同查同治，持续狠抓作风建设。

一是坚决查处违反中央八项规定精神问题，驰而不息纠治“四风”。节假日期间，紧盯重点场所、重点环节，认真开展“五查五访”监督检查工作。印发《关于进一步规范全区机关事业单位工资津贴补贴等发放情况的通知》，并落实相关保障措施。

二是专项整治群众身边不正之风和蝇贪蚁腐。组织开展了乡镇财政资金专项整治工作，形成工作台账并发函督促整改。完善了《审计整改跟踪督查办法》。

三是将整治形式主义、官僚主义与重点工作结合起来。出台了《pc28预测 无证无照经营规范管控工作方案》，建立了pc28预测 无证无照清理规范工作联席会议制度；印发《pc28预测 推动职能部门做好生态环境保护工作的责任清单》；印发《pc28预测 营商环境问题线索处理闭环工作机制》并处置相关问题；印发《关于在全区开展领导干部特权思想和特权行为专项整治的工作方案》。

8.坚持底线思维防范化解重点领域廉政风险

一是加强工程建设领域风险点梳理和管控。印发了专项工作方案，开展工程建设项目违规发包情况专项检查。

二是规范流程完善金融领域监管。已出台《关于进一步完善pc28预测 “财园信贷通”工作流程的通知》，与银行同向发力加强监管。

三是完善村集体“三资”管理平台和制度。利用江西省农村集体“三资”监管网络平台规范管理，及时处置农村集体“三资”领域问题线索。

第三，守正创新、强基赋能，进一步为全区经济社会高质量发展提供坚强有力组织保证

9.锻造堪当新时代重任的坚强班子

一是服务项目担当聚能。从最急需解决的问题着手，从最难办的事情上寻求突破。建立了闲置土地、厂房、楼宇台账，各属地加快去化楼宇闲置面积。印发《关于进一步支持“1269”制造业重点产业链企业新增贷款的通知》。为符合新增条件的中小企业融资提供更好的服务。

二是规范程序有效运行。制定了《关于区委常委会会议议题审核把关的工作提示》，完善了《关于印发pc28预测 小额工程管理办法（试行）的通知》《关于印发pc28预测 政府投资管理办法的通知》。

10.以鲜明用人导向引领干事创业导向

一是严把干部选任和考核关口。坚持“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，严格干部档案审核。严格公务员考核、领导干部考核等次认定。规范区外人员调入流程。

二是全方位加强干部日常监督管理。结合国企改革，推动“人编分离”人员落编到岗。进一步严格落实领导干部在社团兼职审批、备案流程，建立兼职管理台账。

三是出台干部担当作为激励措施。每季度梳理一批担当作为或表现一般的干部，树立鲜明导向。

四是广拓渠道引人才。出台了区人才13条政策，举办“百场校招”招聘会。

11.坚决扛牢党建主体责任，推动党建引领基层治理

一是压紧压实主体责任，层层传导工作压力。定期召开区委党建工作领导小组会议，优化调整镇街园区党建办工作力量配备。召开了季度基层党建工作部署会。进一步健全完善全区巡查工作方案，召开交叉检查培训会。

二是做实做细党建引领，提高基层治理能力。规范村（社区）班子配备，对违规设置的“第一书记”进行免职。把红色物业融入基层治理，成立区物业行业联合支部，已将物业党建联建纳入物业企业星级认定考评机制。

三是深化落实“两个覆盖”，增强两新党建实力。召开了区“两新”工委联席会议，印发了《关于进一步强化党建赋能针纺产业链的通知》。印制了《pc28预测 非公有制经济组织基层党建指导手册》并广泛宣传。

第四，深查细改、建章立制，进一步巩固提升各类问题整改成效

12.坚持以上率下、形成合力，动真碰硬推动巡视整改清仓见底

成立重点整改问题专班，多次召开调度会，采用“定人定点定责定措施”的办法精准突破。

13.强化纪检监察、组织部门在巡视整改中的监督职责

聚焦系统施治，完善区级层面制度建设，建立了《pc28预测 小额工程管理办法（试行）》等制度。针对巡视整改的难点堵点问题，专题督查、及时会商、精准研判、定点突破。

14.举一反三、源头治理、堵塞漏洞，增强以巡促改、以巡促治、以巡促建实效

针对省委巡视反馈的问题，建立完善制度机制46项。开展棚改专项整改历年旧改项目档案完善工作，并且进一步完善落实好数字化档案管理。

三、着力巩固提升，有力推动巡视整改走深走实

一是强化“理论武装”，夯实“思想根基”。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期系统工程，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是抓实“回头看”，防止“再反弹”。逐步建立完善监督、整改、治理有机贯通的责任体系，树牢“全周期管理”理念，持续做深做实做细巡视整改“后半篇文章”。

三是补齐“短板弱项”，推动“常态长效”。在抓好具体问题整改的同时，深入查找建章立制中是否存在就事论事的问题，是否研究了标本兼治的措施，是否制定了管长远、管根本的有效制度。

四是强化“成果转化”，做到“真改真严”。深入贯彻落实中央八项规定精神，以巡视整改为契机，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791—88100220；邮编：330029；电子邮箱：[email protected]。

中共南昌市pc28预测 委员会

2025年7月25日