京东镇“九小”场所消防安全专项整治方案

为深入贯彻习近平总书记关于山西吕梁“11.16”火灾事故 重要指示精神，严格落实省、市安全生产电视电话会议部署要求，深刻吸取事故教训，切实强化“九小”场所消防安全，切实加强 “九小”场所消防安全，进一步夯实火灾防控基础，确保火灾形势平稳，京东镇决定自即日起至2024年12月底，在辖区范围内 开展“九小”场所消防安全专项整治，现制定工作方案如下：

一、工作目标

通过专项整治切实摸清“九小”场所底数和消防安全状况， 集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为，集中采取一批针对 性物防技防措施，集中开展一系列消防宣传，集中培训一批从业 人员，明确和落实“九小”场所消防安全管理责任，完善公共消 防基础建设，切实提高“九小”场所火灾防控水平，最大限度减 少“九小”场所一般亡人火灾，有效防范较大亡人火灾，坚决杜绝重特大亡人火灾，全力确保全区火灾形势稳定。

二、整治对象

(一)小商店：市城区范围内建筑面积在800平方米以下(不 含本数，下同)且经营可燃商品的商场(商店、超市、市场);

(二)小旅馆：市城区范围内客房数50间以下的小宾馆(旅 馆、饭店);

(三)小学校(幼儿园、校外培训机构):学生住宿床位 100张以下的学校及住宿床位50张以下的托儿所、幼儿园；建 筑面积300平方米以下的校外培训机构；

(四)小医院(诊所、养老院):住院床位50张以下的医院及老人住宿床位50张以下的养老院；

(五)小网吧：市城区范围内营业面积300平方米以下的网吧；

(六)小餐饮场所：市城区范围内建筑面积500平方米以下的非娱乐性质的小餐饮场所；

(七)小歌舞娱乐场所：建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、足疗店、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所；

(八)小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所；

(九)小生产加工企业：生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等密集型小生产加工作坊。

三、整治重点

(一)消防安全管理主体责任落实到位。场所主要负责人是 消防安全责任人，必须落实消防安全管理制度，组织开展防火巡 查检查。所有从业人员达到会报火警、会检查火灾隐患、会扑救 初起火灾、会组织人员疏散逃生的“四会”要求。

(二)场所用房符合安全标准。禁止在车库、可燃夹芯彩钢 板房、违法建设及不符合安全标准的建筑内设置“九小”场所；住宅楼不得违法储存和销售易燃易爆危险品。

(三)合用场所设置符合安全要求。禁止在生产、储存、经 营易燃易爆危险品建筑，厂房、仓库和地下建筑内设置合用场所。住宿和非住宿部分应当完全分隔，并分别设置独立的疏散设施；确实无法完全分隔的，应符合《江西省合用场所消防安全治理规定》有关要求。

(四)消防车通道符合要求。消防车通道划有明显标线标志； 严禁在消防车通道停放车辆和设置影响消防车通行的障碍物。

(五)疏散通道、安全出口保持畅通。疏散通道、安全出口 无锁闭、封堵、占用等现象；安全出口采用平推式外开门，不得 在疏散通道和安全出口放置影响疏散、逃生的物品。所有外窗严 禁设置影响逃生、救援的封闭式金属栅栏、广告牌等设施。

(六)装饰装修使用安全材料。吊顶和隔墙材料应采用不燃 材料或难燃材料，不得违法采用易燃或高分子材料(聚氨酯泡沫 夹芯板等)装修。

(七)消防设施器材配备齐全。所有场所按每30平方米1 具4公斤ABC类干粉灭火器的标准配备灭火器，且场所内总数不 得少于2具。按规定配置其他消防设施器材，并保持完好有效。

(八)电气设置符合安全标准。电气线路的设计和安装应符合消防技术标准和管理规定。电气线路明敷时应穿管保护；电气 线路、照明灯具的高温部位不得安装在易燃、可燃装修材料上。

(九)用火用电安全规范。不得擅自拉接临时线路、管路；不得在厨房以外使用或者放置液化石油气罐、可燃液体；动火、电焊、气焊，应严格按照安全操作流程。

(十)电动自行车停放符合要求。电动自行车的停放、充电 应符合消防安全要求，不得在室内和疏散通道、安全出口停放、充电。

(十一)初期火灾处置。未结合实际制定可操作的灭火和应 急疏散预案，未定期演练；员工不懂本场所火灾危险性，不会报火警、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生。

四 、整治措施

(一)向社会广泛发布、张贴《关于加强“九小”场所消防安全管理的通告》,掀起整治行动热潮；镇各部门督促指导本行业领域的“九小”场所切实开展自查自改；各村社区上门入户宣 传发动、督促自查自改；“九小”场所要切实履行主体责任，对 照整治重点内容，自评风险、自查安全、自改隐患。

(二)组织基层全面排查，做好对基层排查力量的宣传培训，提升基层发现和整改消防安全隐患问题的能力水平；同步做好排查人员的分类注册、场所信息采集、隐患排查录入等平台功能培训工作。

(三)对检查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，建立隐患台账清单，依法依规处理，实行闭环管理。对发现的火灾隐患和消防违法行为，当场反馈并依法督促整改；对难以整改的， 报送京东镇应急办公室督促整改；对难以推动整改的，报送相关行业主管部门及消防部门，共同督促整改。对构成重大火灾隐患 或区域性隐患问题突出的，报区人民政府挂牌督办。

(五)强化消防宣传培训。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体全面宣传综合治理行动，开展消防知识宣传，制作传播一批火灾警示录，在主流媒体曝光一批火灾隐患突出的“九小” 场所；各相关部门要利用官网、官微等宣传阵地，加强综合治理  行动宣传；提升从业人员“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的能力。

五、工作步骤

综合治理行动自即日起至2024年12月31日，分四个阶段，前三个阶段交叉进行、压茬推进。

(一)动员部署(2024年1月26日前)。结合实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议；发布综合治理公告，广泛宣传造势；

(二)自查自改(2024年2月29日前)。发动“九小”场所对照整治重点进行自查自改。

(三)排查整治(2024年10月31日前)。组织基层力量开展排查，组织相关部门开展联合检查，分级分类推进整改、销案。

(四)巩固提升(2024年11月1日至2024年12月31日)。 认真总结综合治理行动，出台“九小”场所消防安全管理长效机制，建立齐抓共管工作格局。

六、职责分工

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。

七、工作要求

(一)加强组织领导。要高度重视，充分认清“九小”场所 面临的消防安全严峻形势，将此次专项整治作为预防本地区、本 行业火灾事故特别是“小火亡人”事故的重要举措，切实加强组 织领导，搞好动员部署，压实工作责任，狠抓工作落实。

(二)力求整治实效。要加强协调配合，积极主动作为，建 立健全信息共享、情况互通、部门联合执法等机制，切实发挥条 块两方面优势，形成整治合力。要坚持求真务实的工作作风，实 行任务清单化管理、隐患清单化整改，严禁搞形式、走过场，确保整治取得实效。

(三)强化督导问责。要加强专项整治工作的督导检查，对照任务清单、责任清单逐条问效，对专项整治工作落实不力的，予以严肃问责；辖区“九小”场所发生亡人火灾的，严格倒查责任。

     附件1.关于加强“九小”场所消防安全管理的通告

     2.全区“九小”场所消防安全风险隐患综合治理行动检查表

    3.全区“九小”场所消防安全综合治理行动隐患和整改责任清单

    4.全区“九小”场所消防安全综合治理行动统计表

  关于加强“九小”场所消防安全管理的 通告

为深入贯彻习近平总书记关于山西吕梁“11.16”火灾事故 重要指示和全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，经省政府同意，决定在全省范围内开展“九小”场所消防安 全综合治理行动。“九小”场所应切实履行主体责任，加强消防安全管理，立即开展自查自改，现将自查重点内容通告如下：

一、消防安全管理。单位场所不落实消防安全责任，未开展 每日防火巡查、每月防火检查，不及时整改火灾隐患；未开展全员消防安全培训教育，员工不会使用灭火器、消火栓；涉及多产 权多业态场所消防管理责任不清，未明确共用疏散通道、建筑消 防设施等管理责任。

二 、场所设置要求。场所设置在生产、储存、经营易燃易爆 危险品建筑内，或违法储存和销售易燃易爆危险品；托儿所、幼儿园的儿童活动用房违规设置在四层及以上楼层；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏；明火厨房未与场所其他区域进行防火分隔；电缆井、管道井等防火封堵不严密；场所内违规设置员工 宿舍或违规住人。

三、消防安全疏散。疏散楼梯、安全出口数量不足；锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口；安全出口未采用平推式外开门；疏散走道、首层疏散外门、室内疏散楼梯的净宽度不足1.1米； 门窗违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗(网)、广告牌等设施。

四、场所装饰装修。使用易燃可燃材料夹芯彩钢板违章搭建；违规使用聚丙烯、聚氨酯、塑料绿植等易燃可燃材料进行装饰装修；建筑内部装修擅自减少安全出口数量和宽度，增加疏散距离。

五 、消防设施器材。未按要求设置灭火器，或存在压力不足、软管破损等现象；疏散走道、安全出口未配置灯光疏散指示标志及应急照明，或存在损坏、未通电等现象；未按要求设置室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，或存在管网无水、系统瘫痪等现象；停用、拆除、遮挡消防设施和疏散指示标志。

六、电气消防安全。配电箱(柜)电线连接不规范；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料；开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔 热、散热等措施；随意乱拉乱接电线，擅自增加大功率用电设备； 电动自行车(蓄电池)违规在疏散走道、楼梯间、安全出口或场 所内等停放、充电。

七、用火用气安全。违规使用明火；取暖设备使用时未与附 近可燃物保持距离且无人员看护；违规在营业期间实施电气焊，人员无证作业，未落实防护措施；使用燃气的部位未按规定安装可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；餐饮场所未落实厨房烟道每季度清洗。

八、初期火灾处置。未结合实际制定可操作的灭火和应急疏 散预案，未定期演练；员工不懂本场所火灾危险性，不会报火警、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生。

       附件2

全区“九小”场所消防安全风险隐患综合治理行动检查表

实施检查单位：                       检查日期：  年  月  日

检查人员(签名):            场所随同检查人员(签名):

附件3

全区“九小”场所消防安全综合治理行动隐患和整改责任清单

填报单位：                            填报时间：                      联系人及联系方式：

备注：1、此表由乡镇(街道)按月填报当地县(市、区)消安委办和公安部门，未发现隐患的“九小”场所也应填入台账；2、“场所类

别”填写“小商场、小学校(幼儿园、校外培训机构)、小医院(诊所、养老院)、小餐饮场所、小旅店、小歌舞娱乐场所、小网吧  小美容洗浴场所、小生产加工企业”;3、整改责任部门按文件中整治措施要求，填写xX 乡镇(街道)、xx 公安派出所或相关行业主 管部门，责任人为开展检查人员或责任部门指定人员；4、整改情况逐条填写是否整改完毕。