2024年，pc28预测 城市管理和综合执法局深入贯彻落实区委、区政府全面依法治区各项安排部署，将法治政府建设工作与城市精细化管理提升、城市运行安全、民生实事项目建设等重点工作深度融合，坚持依法行政，不断健全城市管理法规体系和行政决策机制，法治政府建设水平得到了进一步提升。现将我局2024年推进全面依法治区工作总结如下：

    一、主要工作及成效

（一）加强法治建设组织领导，强化责任落实

一是制定法治建设工作计划。根据工作实际，及时调整了法治建设工作领导小组,抽调人员充实了法治机构专业人员力量，并结合实际制定了《pc28预测 城市管理和综合执法局2024年法治建设工作要点》，对全年法治城管建设工作进行了安排部署。

二是坚持进行法治学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为加强法治建设的首要政治任务，建立健全习近平法治思想常态化学习机制，采取办公会、党组会集中学与学习强国、线上法治培训个人学相结合的方式，在学深悟透习近平法治思想上下功夫，牢固树立法治思维，强化法治意识，把学习成效转化为持续推进城市管理精细化提升的强大动力。一年来，系统地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基本法律法规以及《城市管理执法办法》《江西省生活垃圾分类管理条例》等与城市管理紧密相关的法律法规规章，为推进城管法治建设奠定了坚实的法律理论基础。

三是严格落实法治建设主体责任。局主要领导严格落实法治建设主体责任，做到了法治建设工作常抓常议，确保了重大执法案件亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、亲自督办；分管领导作为法治建设的主要责任人，细化工作举措，狠抓工作落实，主动研究具体执法事项。形成了全局法治工作合力。

（二）健全完善依法决策机制，严格落实依法行政要求

一是严格议事程序。按照职责法定、职权法定的原则，对涉及全局重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求职能股室和分管领导意见，酝酿成熟报党组重大审核委员会集体讨论，集体决策。

二是严格执法程序。建立健全了重大行政处罚事项集中讨论决定制度，特别是规划行政处罚案件中罚款数额较大和复杂疑难的案件,在作出行政处罚决定之前，经局法宣股与法律顾问严格审核把关，再报重大审核委员会审查，确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当，办成铁案。

三是严格项目建设。重点项目建设公开招标严格按照中华人民共和国招标投标法有关规定操作，坚决杜绝暗箱操作，规范市政园林绿化工程建设行为的相关制度，确保了工程项目设计、报建、招标、施工、验收、移交等环节的科学和规范。

（三）围绕法治建设工作重点，着力提升法治建设水平

一是积极健全行政执法“三项制度”。按照行政执法“三项制度”示范创建活动要求，逐一对照指标体系，认真查漏补缺，优化并完善了执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，主动公开了执法主体、执法人员信息、执法流程图等内容。为进一步规范城管执法行为、保障当事人合法权益奠定了制度基础。

二是严格执法人员资格管理。始终认真贯彻持证执法制度，坚决杜绝无证执法现象，严格行政执法人员资格审查，积极组织参加相关法律知识培训和行政执法证考试，目前我局行政执法人员已全部持有《江西省行政执法证》。结合党风廉政教育，在全区城管执法队伍中持续深入开展作风教育整顿，紧盯“小鬼难缠”“中梗阻”等影响城管执法队伍形象和执法效能的问题，固化了“法制学习”“作风督查”“监督问责”等监督管理制度，常态化开展“以案说法”“警示教育”，每周例会进行作风讲评，不定期对各执法中队和内设股室进行作风督查，在严格的作风整顿中进一步净化了全区城管执法队伍。并以日常管理为抓手，细化了“着装仪容、军事训练、内务卫生、执法用语、执法方式”等管理举措，持续保持了严的总基调，采取军事化管理的模式，在执法队员中经常性开展队列训练、队列会操，进一步规范了执法人员行为举止。全区城管执法队伍形象不断提升，文明执法、依法执法、热情执法、微笑执法成为新常态。

三是落实法律顾问工作制度。积极推进法律顾问工作制度化、规范化，与江西明实律师事务所签订了《法律顾问聘用合同》，充分发挥律师在重大行政决定中参谋助手作用，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。

四是严格规范性文件管理。落实合法性审查和公平竞争审查制度，为城市管理工作迈向长效化、规范化奠定了制度基础。认真开展规范性文件清理和自查自纠工作，对于违反法规政策、超出有效期的予以修改或清理，不断提升规范性文件管理水平。

五是深入推进作风建设。持续开展城管执法系统“4+X”作风纪律整顿、作风效能督查等活动，紧盯“油松痞”“小鬼难缠”“中梗阻”“脱离群众、侵害群众利益”等问题，深入开展自查自纠，查摆问题17个，排查问题线索10条，均建立了问题台账，推行了销号管理。通过问题纠治、严格管理、法治学习等多种举措，全区城市管理行政执法公正规范化水平持续提升。

（四）聚焦为民办实事，不断提升暖心服务群众能力

坚持把为民办实事作为推进法治建设的重要落脚点，聚焦群众反映的急难愁盼问题，以群众满意为遵循，确保“干一件、成一件、群众满意一件”。2024年以来，先后推进完成了排水单元整治、老旧小区改造、井盖井具集中整治、人行道整治、管线下地、天祥大道沿线环境整治、农村公路治理、绿道、口袋公园建设、停车泊位建设等民生实事项目，在建设中坚持问需于民，突出实实在在的成效，市民群众的满意度不断提升。特别是结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，把燃气安全、便民审批等作为群众身边的具体事，办好办实。燃气方面，打击取缔黑气点19个，现场证据保存液化气钢瓶363只，治安拘留20人，处置“问题阀”11处，“问题软管”5处，协调完成“瓶改管”41户，约谈燃气企业负责人8次，全区燃气安全工作持续夯实。便民审批方面，简化了“城市排水许可证”办理程序，推行“容缺办理”“承诺办理”“上门办理”等便民审批机制，商户办理污水排放许可证更加方便快捷，基本做到了当天申请、当天审批、当天领证。特别是针对市民群众反映强烈的室内装饰装修审批难，滋生执法队员吃拿卡要问题，联合住建、政数等部门，创新研发了室内装饰装修app，依托赣服通平台上线运行，实现了市民群众装饰装修的线上一站式审批，目前经多次优化，基本达到了既定工作目标，此举也得到了市领导肯定，在全市范围内进行了推广。

（五）聚焦城市精细化管理，不断提升城市综合环境水平

围绕城市精细化管理要求，紧盯部分区域脏乱差的薄弱环节，以整治为抓手，不断提升城市综合环境水平。一年来，先后完善了全区清扫保洁、园林绿化、设施维护等精细化管理标准，优化了日常作业规范和考核标准，常态化开展督导考核，压紧压实一线责任。持续开展集中整治行动，全年累计清理垃圾死角6160处，整治垃圾广告21000余处，处置道路设施隐患4618处。聚焦城市管理智能化要求，推动完成智慧城管平台上线运行，新增520路固定天网视频监控点，实现全区覆盖，并与市级平台对接，实现市区二级城市管理信息互联互通，城市管理工作效能不断提高。聚焦街面秩序重点，强化围墙围挡、共享单车、占道经营的执法监管，持续加密路面巡查检查频次，全区街面秩序大幅改善。

二、主要存在问题

虽然我局在法治建设上取得了一定的成绩，但距离群众对城市管理的新标准新要求，我局还有一定差距。

一方面是法治学习上有差距。部分执法人员法治理论水平与执法工作需求还有差距，法治学习不认真，学不深、学不透，导致执法不严、履职不到位的情况还时有发生。

另一方面严格执法程序上有不足。在落实依法行政过程中，还存在执法程序不严谨、执法案卷填写不规范等问题。

三、下步工作打算

法治建设永远在路上，下一步我局将持续加强法治建设，把法治建设作为全局重点、要点工作持续抓紧抓实，坚持落实法治建设主体责任，常态化开展法治学习培训，优化细化法治建设工作机制，狠抓城管执法队伍建设，进一步提高依法行政能力水平，提高全区城市管理工作水平。