2023年，在区委、区政府的正确领导下，根据全区法治政府建设总体要求，区财政局认真开展法治政府建设工作，切实提高财政干部依法行政、依法理财的意识和能力，探讨依法行政、依法理财制度机制，规范财政权力平稳运行，有效发挥财政职能，努力优化营商环境，为全区开创法治政府建设新局面贡献财政力量。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

(一)加强党的领导，全面推动法治政府建设

一是深入学习贯彻党的二十大精神。区财政局始终把学习贯彻党的二十大精神、学习习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，充分利用中心组学习、专题会议、交流研讨等多种形式，认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，将“两个确立”、“两个维护”落到实处。二是深学笃行习近平法治思想。抓“关键少数”，制定学法计划，结合自身业务特点，明确普法责任清单和领导干部学法清单，重点学习《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国预算法》及相关财政法律法规。三是助力推进法治政府建设示范创建活动。贯彻落实《pc28预测 法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，根据安排部署，履行牵头单位、责任单位职责，助力pc28预测 参评第三批全国法治政府建设示范创建。四是切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责。主要领导带头学习贯彻习近平法治思想，注重学习成效的实践转化，做到依法行政、依法理财，对本单位年度法治建设重点工作亲自研究、亲自部署。

（二）坚持深化改革，推动政府职能转变

一是全面落实权责清单、负面清单制度。全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外的一律取消，并及时在政府网站上公开公布了行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单、政府性基金收费目录清单。全面清理整顿部门下属事业单位、行业协会商会收费，pc28预测 本级政府乱收费举报投诉由12315投诉举报平台进行统一受理，今年以来，未收到任何相关投诉举报。二是持续推进“放管服”改革。简化行政审批方式，积极推行“一网通办”和代理记账行政许可承诺制审批，依据《财政部关于修改〈代理记账管理办法〉等２部部门规章的决定》（财政部令第98号），加强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核。三是持续优化法治化营商环境。推进“互联网+政府采购”，截至10月31日，电子卖场交易笔数10209笔，激活采购单位135家，累计入驻供应商1793家，商品数426145件。依托采购代理机构联络群，规范在我区范围执业的政府采购代理机构执业行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律要求，对全区采购项目进行监督检查，对发现的问题及时进行处理处罚，有效规范政府采购程序和工作秩序，实现政府采购自身创新发展。四是完善政法经费保障机制。根据中央深化司法体制改革精神，结合我区实际，完善基层综合执法体制机制、推动执法重心下移、强化配套保障，相关经费已尽数列入各单位当年部门预算。助力法律服务工作，2023年拨付普法依法工作专项经费44万元。

（三）健全制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化

一是夯实科学民主决策制度基础。坚持推进重大决策科学化、民主化、法治化，保证党的路线方针政策以及重大决策在全局贯彻执行，集体讨论决定及合法性审查成为所有重大决策的必经程序。严格按照区纪委《关于开展“三重一大”制度集体决策执行情况专项督查的方案》，对2021年以来重大决策事项进行梳理、统计、核查，确保“三重一大”“六个不直接分管”等制度落实到位。二是发挥法律顾问参谋作用。进一步降低决策风险，严选法律顾问，为财政业务决策部署提供有效的法律服务和法律建议，推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变，出台的文件正式上会审议前，交由法律顾问出具合法性审查意见。三是做好规范性文件清理工作。落实规范性文件制定、审查、公布、清理等各项要求，整理出部门现行有效行政规范性文件7个、区政府现行有效行政规范性文件2个、行政规范性文件废止6个。

（四）加强制约监督，促进行政权力规范透明运行

一是强化政务公开工作机制。编制并发布年度政务公开全清单目录，明确政务信息主动公开内容，涉及政府购买服务、预决算执行、行政处罚、财政资金使用等信息，确保内容准确、发布及时。进一步明确公开范围，细化科室职责，保证政府信息主动公开工作的规范性和有效性，不断完善政务信息公开工作的长效机制。二是大力推进财经整治。对接市财政局，组织开展区本级地方财经纪律重点问题专项整治，对减税降费政策落实、基层“三保”、暂付款管理等9个领域进行检查，指导各镇（园区）财政部门开展相关行动，并进行问题整改。三是开展财政督查工作。根据上级文件要求对宜春市袁州区的预决算公开情况进行检查，检查面达到100%。根据《江西省财政厅关于开展2023年度会计和评估监督检查工作的通知》（赣财监 [2023]13号）的文件精神及上级工作部署，在全区范围内开展2023年度会计评估监督检查工作，切实履行财政部门会计监督职责，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行、提升会计信息质量。四是严格控制“三公”支出。按照南昌市财政局《资金运行监管处2018年工作方案》（洪财运[2018]2号），结合我区公务消费网络监管平台工作的需要，做好全区公务消费监管调研工作。五是组织开展“双监控”。组织对部门整体预算和所有项目支出开展“双监控”，实现监控范围覆盖所有财政性资金。本年度监控工作实行上半年一次监控；三季度开展一次监控；四季度每月开展一次监控,以督促完成支出预算、实现既定绩效目标。六是完善内部权力制约体系。财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，今年已完成采购办主任轮岗换人。

二、存在的主要问题

一是法制教育培训针对性不够，现代化、电子化管理手段的运用能力有待提高。二是普法工作形式和内容较为单一，主要通过专题讲座、集中学习和微信公众号分享，影响范围有限。三是法治专业人才队伍力量较为薄弱，单位大多是财务人员。

三、主要负责人履行职责情况

区财政局党组书记、局长始终履行“第一责任人”职责，始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，不断推进法治建设各项工作有序开展推进。

（一）确保正确政治方向

一是加强理论学习。率先垂范，带头学习贯彻党的二十大精神、学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示，党组理论学习中心组充分发挥领学促学作用，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。将《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想、党内法规及财政法律法规纳入党组集中学习内容。二是加强理论指导工作。认真学习贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，将法治建设与财政业务相结合，党组书记带头尊法学法、守法用法，领导班子充分发挥表率作用。三是坚持深入推进全面从严治党。多次召开党组会议，研究党风廉政建设工作，分析形势，部署工作，推进全面从严治党落到实处。

（二）严抓工作责任落实

结合业务实际，梳理重点工作，建立责任清单，坚持跟踪问效，推进领导干部以身作则，督促其在分管领域学法用法尊法守法方面发挥表率作用。

（三）把握整体工作推进

落实法治政府建设年度报告制度，并通过政府门户网站向社会公开。对法治建设重要工作主动部署、重大问题主动过问、重点环节主动协调、重要任务主动督办。在局党组会议上多次听取依法行政工作情况汇报，研究单位依法行政、法治建设工作。通过召开局长办公会、中层以上干部会等形式研究部署重大行政决策、规范性文件清理等工作。

四、2024年工作安排

（一）进一步加强财政监督

推进事中事后监督检查管理工作，全面履行财政法定职责，着力减少和避免不作为、乱作为、行为不规范现象，保证局机关有序开展行政公开工作。

（二）进一步优化学法模式

持续做好法治宣传教育，使学法不仅限于法典法条，加强“以案释法”学习模式，依托“八五”普法统编教材，结合真实案例，不断提高财政干部的法律应用能力，完善法定工作流程、法律文件适用等法定程序，推动财政系统全体干部养成以法治思维、法治方式开展财政工作的良好习惯。

（三）进一步健全内控机制

进一步完善财政机制建设，夯实依法理财制度基础，将法治与财政工作紧密联系起来，抓好财政管理、信息公开、优化服务等工作，严格落实规范性文件制定、审查、公布、清理等各项要求，加快规范性文件修订工作，保障制度衔接与工作开展全面法治化。

pc28预测 财政局

2024 年 2月 19 日