根据市委统一部署，2023年9月23日至2023年12月6日，市委第五巡察组对南昌市公安局青山湖分局党委进行了提级巡察。2024年3月8日，市委第五巡察组向青山湖分局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

 一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）强化政治自觉，深刻认识巡察整改工作意义。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和新时代公安工作的重要论述，充分领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持将巡察整改工作作为重要政治任务摆在突出位置抓紧抓实，主动扛起主体责任，坚持问题导向，不回避、不遮掩、不应付，深入反思、认真剖析，找准问题根源，以严的措施、严的要求、严的纪律，推动彻底改、改彻底、改到位。

（二）压实主体责任，层层传导巡察整改工作压力。坚决落实巡察整改党委主体责任和党委书记第一责任，定期召开巡察整改专题党委（扩大）会议，听取整改工作进展情况汇报，研究攻坚克难对策措施，持续强化党委对整改工作的全面领导和过程管理。组织召开14次巡察整改工作推进会，压茬推进整改落实，紧盯既定的路线图、时间表、任务书，担好主责、唱好主角，做到涉及的问题直接抓、具体抓、抓到底，以“点”上的突破带动“面”上的提升，以局部的“量变”促进整体的“质变”，全力推动整改工作按照时间节点高质高效落到实处。

（三）加强组织保障，从严从实推进巡察整改工作。成立巡察整改工作领导小组和相应组织机构，由分局主要负责同志总牵头、负总责，切实扛起整改工作党委主体责任和第一责任人责任；由分管局领导牵头，抽调办公室、政治处、督察大队等部门负责人，以及部分精干力量成立工作专班，实行实体化运行，统筹协调推进整改工作有序开展；由党委委员、驻分局纪检监察组组长牵头，抽调力量组成工作小组，对巡察反馈涉嫌违法违纪问题线索进行全面核查，确保相关问题查实查细查彻底。

（四）健全工作机制，全面保障整改工作落地见效。研究制定问题销号机制，明确整改单位工作职责，健全完善整改销号程序。通过签发纸质通报，发布网上提示，做实“每周一调度，每周一交账”工作机制。组建工作专班多次前往各派出所和10个责任单位开展一线前端“轮式”督导，切实做到整改推动不力不放过、责任不落实不放过、问题不解决不放过。巡察整改办联合督察大队下发督办单24份，持续压实责任单位整改责任，进一步强化整改推进力度，严肃巡察整改政治纪律。

二、坚持问题导向，狠抓整改实效，全面确保逐条逐项整改落实到位

（一）巡察反馈具体问题整改进展情况。根据市委第五巡察组巡察反馈意见，分局党委将反馈的3个方面的16项普遍倾向性问题，细化分解为49个具体问题。截至集中整改期结束，已完成整改48个，完成率97.96%，1个部分完成，并正在推进，已完成整改的继续巩固成效。

（二）巡察反馈问题整改落实情况

（1）关于“‘公安姓党’的政治属性不够牢固”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是研究制定《中共南昌市公安局青山湖分局委员会“第一议题”学习制度》，抓实学习研讨交流，切实强化思想碰撞，提升政治理论学习质效。二是创新学习载体，在分局微信公众号“青山湖警事”开展线上“学习进行时”活动，进一步夯实全体民辅警政治理论基础。三是深入开展调查研究，分局党委班子成员结合自身职责梳理制约基层公安工作高质量发展7个方面突出问题，实地调研28次，解决实际问题15个，形成高质量调研报告7篇，为分局公安工作谋划部署提供了建设性意见和重要参考，真正做到将理论学习成果转化为实实在在的工作成效。

（2）关于“预防、制止和打击犯罪有短板”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是每半月定期对全区黄赌毒警情进行收集整理和研判分析，发布相关通报28期，持续压实基层所队责任。二是重拳整治黄赌毒，打击成效突出，警情明显下降。三是全面核查治理重复警情，压缩违法犯罪空间，多形式开展禁止黄赌毒教育宣传，全力提升了广大群众防范意识。四是强化戒毒管控工作，以区“6.26”服务中心为依托，常态化开展社区戒毒人员尿检工作，高风险人员重要节点见面核查工作，以及困难社戒社康人员帮扶走访慰问活动，社会风气进一步净化。

（3）关于“优化提升法治安全环境质效不够高”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是加大流动人口管理。出台专项整治工作方案，加大流动人口和出租房采集力度，分局出租房动态录入量全市第三，流动人口动态录入量全市第三，累计采集数据全市第一。对出租（网约）房屋治安状况复杂地区开展集中整治，流动人口管理更加规范。二是多措并举提升群众满意度。开展“民意访评”量化考核工作，规范前端执勤执法工作，催警率明显下降；持续增强“现案快办”打击机制质效，盗窃案件破案率明显上升；持续深化公安“放管服”改革，有效提升群众获得感。深入一线排查矛盾纠纷，矛盾纠纷主动摸排率显著上升；加强社会面巡逻防控，切实提高见警率和管事率，2024年度pc28预测 公安满意度全市排名第4，取得显著成效。

（4）关于“学用新时代‘枫桥经验’有差距”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是加大矛盾纠纷排查化解力度，化解率显著提升。强化重复警情整治，实行派出所初查、治安大队再查“双核机制”。二是加大重复信访综合治理。研究制定专项工作方案，积极推动分局领导接访下访，定期下发“信访+督察”工作提示函，创新信访事项“周通报、月例会、季分析研判”制度，公安信访工作法治化水平进一步提高。三是加大警力下沉力度，实现了社区民警配备占比40%的配备目标。全面落实派出所所长进镇（街道、园区）党（工）委班子，推动综合治理、协同治理走深走实。四是推动社区民警真正从“下社区”向“在社区”转变，让社区民警更好地专注社区警务工作。强化宣传教育力度，多途径提升群众安全防范意识。

（5）关于“为民服务松劲懈怠”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是建立保证金管理工作机制。对《青山湖公安分局涉案财物管理实施细则》进行了第二次修订，建立保证金退还预警机制和工作台账，加强日常执法监督，进一步堵塞管理漏洞。二是强化延时服务管理。出台《青山湖公安分局户政窗口错时延时工作规范管理规定》，实行延时服务上下班打卡制度，举一反三开展窗口服务工作作风问题排查整治，进一步完善节假日窗口延时服务管理实施办法，提升延时服务质效。

（6）关于“落实中央八项规定精神不够坚决”的问题

整改情况：该项已完成整改。在完成反馈问题整改的基础上，进一步完善津补贴发放、经费支出管理、公务用车管理、差旅费管理等一系列规章制度，从源头上杜绝问题反弹回潮，全面提升规范化管理水平；组织召开警示教育大会，常态化开展党纪党规学习，筑牢全警拒腐防变思想堤坝。

（7）关于“执行财经纪律不严格”的问题

整改情况：该项已完成整改。加强预算管理。培训支出必须严格以批复的预算为依据，否则不予批准；严格落实中央八项规定精神，大力精简不必要的各类培训活动，坚决反对和遏制形式主义，多措并举降低培训运行成本；组织全警集中学习相关培训管理办法，采取线上线下等灵活培训方式，进一步降低培训成本，节约培训资金。

（8）关于“党委集体领导作用发挥不充分”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是研究修订《中共南昌市公安局青山湖分局委员会议事决策规则》《南昌市公安局青山湖分局“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确了分局党委议事决策范围、协调机制、会议制度和上会流程，进一步规范了“第一议题”学习内容，进一步明晰了党委议事边界。二是制定出台《南昌市公安局青山湖分局党委会议和局长办公会会前研究论证和联合审签制度》，规定“凡‘三重一大’事项提出必须履行征求意见、风险评估、合法性审查、社会听证、专家咨询等相关程序，必须会前充分征求意见、逐级审签”，推动切实做到会前充分酝酿，为科学决策提供支撑。三是严格落实集中讨论、集中决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度，狠抓决策实施跟踪督办，真正做到会前充分酝酿、会中民主决策、会后严格落实，分局党委坚持民主集中制、发挥集体领导作用更加充分。

（9）关于“基层党组织战斗堡垒作用不够明显”的问题

整改情况：该项已完成整改。一是结合分局实际制定本单位组织生活会方案、健全完善基层党（总）支部党内组织生活相关制度，严格落实会议报批、材料专审、局领导过双重组织生活、邀请服务对象列席等制度，基层组织生活更加规范。二是组织退休党员干部认真学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，持续强化党员交纳党费意识，将党费收缴纳入退休干部党总支重点工作。重新核算各党支部党费，补缴党费已汇缴至区委组织部党费账户。三是研究出台《换届选举主要程序》《换届选举流程图》《召开换届选举的请示模版》等制度规定，进一步健全党支部换届选举制度，规范党组织换届流程，推动基层党务工作更加规范化、科学化。

（10）关于“履行主体责任意识不够强”的问题

整改情况：该项已完成整改。出台全面从严管党治警责任清单和年度任务安排，并下发至各基层党支部；召开2024年度分局党风廉政建设暨全面从严管党治警会议；常态化研究、督导、检查全面从严管党治警工作；制定《青山湖公安分局党委定期约谈机制（试行）》，督促履行好从严管党治警主体责任和“一岗双责”。制定《青山湖公安分局廉政风险防控工作实施办法（试行）》，加强风险控制和监督管理；组织全警签订廉政承诺书，警属签订警属助廉承诺书，以承诺践诺推动民辅警职工风险意识入脑入心。制定出台了《青山湖公安分局廉政警示教育制度（试行）》，持续推动分局警示教育工作规范化、常态化。

（11）关于“落实监督责任有差距”的问题

整改情况：该项已完成整改。驻市公安局纪检监察组及驻分局纪检监察组对分局“三重一大”事项、执行上级公安机关各项纪律规定，以及重点工作任务部署开展常态化监督检查；持续开展警属监督联络群廉情提醒；常态化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、行政执法领域损害营商环境问题专项整治等执法领域突出问题专项整治，加强两级监督力量联动，推动分局执法办案、队伍管理更加规范化。组织纪检监察民警加强业务知识学习，经常性开展自查检视，推动以案示警、以案释教、以案促改一体开展，多措并举落实落细两级纪检监察组监督责任。

三、着眼常态长效，持续深化巩固，全力推动分局各项事业发展提升

（一）持续筑牢全警政治忠诚思想根基。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把政治建设放在首位，常态化开展政治轮训，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用党的创新理论武装全警头脑，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，始终做“两个确立”的坚定信仰者和忠实践行者。

（二）持续扛牢从严管党治警主体责任。以推动建章立制为抓手、以推进源头治理为重点，持续扛牢巡察整改政治责任，继续发挥好巡察整改工作领导小组作用，加强统筹指导，协调推进落实，不断巩固党委统揽、上下联动、合力整改的工作格局，以整改实效推动从严管党治警纵深发展。

（三）持续深化巩固巡察整改成果成效。坚持把此次巡察整改作为推动分局公安工作的重要契机和动力，紧紧围绕省公安厅“13156”总体思路和市局“12359”总体思路，聚焦维护政治安全、社会安定、人民安宁，着力防范化解各类风险隐患、严打各类违法犯罪活动、以昂扬的工作斗志、优良的工作作风，持续推动分局公安工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：079188866010 ；邮政信箱：南昌市pc28预测 南京东路649号；电子邮箱：85518225@qq.com

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