pc28预测 完善提升市场准入效能工作机制

为深入贯彻落实党中央、国务院关于完善市场准入制度的决策部署及党的二十届三中全会精神，全面落实国家、省、市关于完善市场准入制度的决策部署，按照国家实行市场准入负面清单制度意见和《江西省发展改革委 江西省商务厅 江西省市场监督管理局关于做好<市场准入负面清单(2025年版)>贯彻落实工作的通知》要求，结合我区实际，坚持“非禁即入”原则，建立相关工作机制，旨在破除各类市场准入隐性壁垒，推动“全国一张清单”管理模式落地见效，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力，推动pc28预测 经济高质量发展。

一、建立市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制

完善市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制，成立由区发改委牵头，区市监局、区政数局、区文广旅局、区统计局、区税务局等各行业主管部门组成的市场准入负面清单部门联席会议制度。主要职责是组织落实市场准入负面清单制度有关工作，统筹协调推进全区清单执行中的有关问题，破除市场准入不合理限制，定期沟通市场准入相关工作信息，组织开展政策宣传和经验复制推广等工作，定期互通工作进展成效、其他地市先进做法和省市对口部门部署安排等情况，由区发改委定期调度汇总，做到共同推进重点任务，研究解决困难问题。

二、健全市场准入负面清单公开机制

严格落实信息公开公示制度，以区政府门户网站为首要平台，将国家、省、市发布的最新版市场准入负面清单全文及官方解读及时面向社会公众公布，提高准入事项办理的透明度和可预期性。因市场准入负面清单调整导致事项变更的，应当及时更新办事指南和相关文本，并向社会公布。区直有关单位依据工作职责，将市场准入负面清单事项落实到岗位，同时也需做好市场准入类相关政策文件的解读和宣传工作，协同高效推进市场准入制度改革，进一步营造宽松便捷的准入环境。

三、建立市场准入负面清单措施衔接动态调整机制

严格落实“全国一张清单”管理要求，贯彻落实好国家发布的新版市场准入负面清单，依托部门联席会议制度，梳理调整我区市场准入负面清单措施的衔接要点，明确职责分工，保障政策落地顺畅，高效协同。

各区直有关单位要依法向社会公开政务服务办事指南和示范文本，将市场准入负面清单许可准入事项具体条件、申请要件、有关要求等事项一次性明确告知经营主体。市场准入负面清单调整导致政务服务事项的法定依据、办理程序依法变更的，应当及时更新办事指南和示范文本，并向社会公布，切实做好清单衔接调整工作，确保“一单尽列、单外无单”。

四、构建市场准入效能评估工作协调机制

依托部门联席会议制度，由区发改委牵头，组织开展全区市场准入效能评估工作，区市监局、区政数局、区文广旅局等部门负责落实省、市动态制定的市场准入效能评估年度指标体系中具体任务，协调解决评估工作中遇到的问题，及时向区政府报告重大事项，定期沟通工作信息等，切实履职尽责，密切配合，切实提升市场准入效能。

五、建立市场准入效能评估数据协调联动机制

建立市场准入效能评估数据协调联动机制，加强各部门间数据共享。抓好12345热线、区政务服务网等平台系统数据的监测与分析，明确有关单位数据收集和反馈等责任，强化数据信息共享，提高数据采集质量和效率，确保效能评估工作启动后，数据采集能够全面、全程、全量展现市场准入效能状况。

六、强化市场准入效能评估结果应用整改机制

各有关单位要针对市场准入全领域各环节，常态化开展跟踪评估问效工作。坚持以问题为导向，强化评估结果运用。对效能评估中发现的问题和短板，各有关单位要建立工作台账，明确责任单位、整改措施和时限，逐项整改销号，切实提升市场准入效能。

七、健全违规市场准入负面清单案例归集、处置和反馈机制

持续深入开展违规市场准入负面清单案例归集、处置和反馈工作。各区直有关单位定期排查本区域及本系统市场准入负面清单制度落实情况，重点排查清理是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。发现问题要及时整改，对掌握的违背市场准入负面清单制度的典型案例进行归集，对违规事实清晰或已查实案例，及时报送至区发改委汇总。

由区发改委在区政府官网公布pc28预测 市妨碍建设统一大市场暨设置市场准入隐性壁垒的投诉渠道，接受市场主体和社会各界反映涉市场准入问题，及时汇总整理，按照部门职责分工及时转交有关单位进行调查、核实、依法处理。责任单位应在10个工作日内将处理结果报送至区发改委，由区发改委统一反馈投诉人，形成“问题收集—受理解决—追溯回访”的问题反馈闭环机制。

八、建立典型违规案例通报机制

区发改委牵头对违背市场准入负面清单的典型案例情况进行分析研究，并结合工作实际，将具有代表性、普遍性的案例进行通报，增强警示效应，推动问题整改。

九、建立违规案例自查整改工作机制

各有关单位要对市场准入负面清单中所涉及的事项进行定期排查。对自行排查发现的违规案例,要立行立改,建立整改台账并对整改情况跟踪问效。对被上级机关通报或经市场主体举报查实的案例，除限期整改外，还应依规厘清责任、严肃处理。

十、健全市场准入工作落实激励机制

健全守信激励和失信惩戒机制,结合社会信用体系建设工作，建立与市场准入负面清单制度相适应的激励惩戒机制。根据市场主体信用状况实行分类、动态管理,对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。激励范围应覆盖市场准入制度落实、效能评估、违规案例整改等各方面工作。

十一、完善经营主体对市场准入意见反馈和投诉渠道

整合12345热线、官方网站、邮件等问题反馈及投诉渠道，将关于市场主体对市场准入隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制的公告在区政府官网上进行公示，并面向全区经营主体长期公开征集相关问题线索。

十二、强化市场准入宣传机制

将《市场准入负面清单（2025版）》制作成宣传册、一图读懂、短视频等通俗易懂的材料，通过区融媒体中心等本地媒体，发布政策解读和正面案例等；利用企业注册登记、年报等时机，向新设立企业和存量企业精准推送政策信息，营造“人人知晓、人人监督”的良好氛围，提升政策知晓度。