政府工作报告
各位代表：
现在，我代表京东镇第六届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在庆祝党的百年华诞中汲取前进力量，扎实开展党史学习教育，紧扣高质量跨越式发展主题，贯彻落实“1+5+2”重点工作推进机制，主动融入全区“建设南昌新门户，争当发展排头兵”发展大局，进一步解放思想，开拓创新，明确责任，务求实效，较好完成了全年目标任务，实现了“十四五”良好开局。
过去一年，是经济稳定向好、发展提质增效的一年。始终把经济工作摆在全镇工作的突出位置，立足实际，提前谋划，努力克服经济增长面临的困难，不折不扣完成了全年目标任务。2021年，全镇地区生产总值完成87.5亿元，增长10.6%；财政总收入（省口径）完成8.2亿元，增长12.3%，地方一般公共预算收入完成1.31亿元，规模以上工业增加值增长10.9%；固定资产投资增长9.5%；社会消费品零售总额完成49亿元，增长20.3%；实际利用外资1.3亿美元，增长6.5%；实际利用内资32亿元，增长8%。10个行政村预计实现村集体收入6600万元，同比增长7%，其中年收入超千万元的村达到3个。主要经济指标增速位居全区前列，整体经济发展水平迈上了新台阶。
过去一年，是产业加快升级、结构持续优化的一年。我们深入落实“主攻三产、提升二产”战略，推动产业生态持续优化。配套支持楼宇经济、医养健康、文化创意等现代服务业发展的扶持政策。在大政策、大商业、大楼宇的带动下，产业结构进一步优化。依托全省首个流量经济产业基地，成功签约阿里新本服、字节跳动、北极洲平台、文演平台、抖酒抖趣、同城网络等流量经济企业，全年基地整体交易额超15亿元，我镇数字经济发展优势更加凸显。2021年我镇共推进区重大重点项目42个，项目总投资达到150.06亿元，年度计划投资51.94亿元, 累计完成投资50.5亿元。项目建设总体进展情况良好，35个项目已实际开工，开工率83.33%。其中，江西省流量产业基地、青山湖综合体等12个项目已实际竣工。泉邦产业园、三禾产业园、开元健康产业大楼等项目按计划顺利推进。
过去一年，是城乡统筹发展、品质持续提升的一年。大力提升城市功能品质，不断完善城市基础设施，配合完成了南京东路、京东大道、艾溪湖南路等6条主次干道改造提升；高质量完成了飞燕路、南池路等6条道路“白改黑”以及电信一路、新桃路、南苑小区中心路等5条背街小巷“暗改亮”；持续推动城市更新，空间规划实现突破，全面完成了塘南村、高兴村等2个旧改结转项目以及洛阳东路沿线黄城村农房拆迁扫尾工作，全力配合做好塘南村拆迁安置平衡地块、月坊广电经营性土地出让工作。新建了3处口袋公园，月坊天香公园全面竣工，幸福渠2号公园建设顺利推进，切实改善了辖区群众的居住生活环境。顺利推进梁万村、高兴村、何兴村、塘南村、黄城村旧改安置房建设。持续推动中心城区的提质升级，城市新区格局逐步显现。
过去一年，是民生不断改善、社会和谐稳定的一年。财政民生支出954万元，占一般公共预算支出的14.36%，同比增加6%。“我为群众办实事”实践活动深入开展，270件民生实事群众满意率达到100%。高标准完成了铁路九村、南方社区等5个老旧小区改造；按照“1+5+X”社区邻里中心打造要求，打造公园里社区邻里中心。坚持把人民群众安全放在首位，常态化做好疫情防控，全镇疫苗全人群接种率达到 98 %。落实全流程闭环管理措施，扎实开展安全生产大排查大整治，制定安全生产预案方案7个，全镇未发生较大以上安全生产事故。充分发挥覆盖全镇的网格信息员作用，在重大敏感时期先后开展了18次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100％，调成率98.6％，为庆祝建党100周年营造了和谐稳定的社会环境。
过去一年，是作风切实改进，效能显著提升的一年。大力加强政府机关自身建设，坚持打造让人民满意的“五型”政府，创新“双提双优”行动，倡导树立“八个一律”的作风效能标杆，并推出了“黄、橙、红”三色预警制度、机关及村（社）作风效能考核办法，全镇共发放黄色预警61份，橙色预警38份，预警结果作为年度考核、评先评优的重要依据，作风效能得到明显提升。着力优化营商环境，全面完成10个村便民服务窗口规范化建设，解决公共服务“最后一公里”问题。持续开展“扫楼扫街”“稳企培企”专项行动，构建亲清政商关系，开展了“访企联企助企”行动，组织全体领导干部挂点重点走访了140余家规模较大企业，并动员村社干部延伸走访辖区内所有企业。去年“12345”政府服务热线办结率保持100%，满意度超过90%，政府治理效能和公信力进一步提升。
各位代表，2021年所取的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是区委、区政府和镇党委的正确领导的结果，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和汗水。同时，也离不开在座大家的积极参与热情支持。在此，请允许我代表镇人民政府，向所有一直以来关心、支持、参与、帮助我镇经济社会发展的各级领导、各界人士和广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
过去一年，我们虽然取得了一些成就，但仍要看到，工作中还存在不少困难和问题：京东镇经济总量还不够大，经济实力还不够强；“不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队”的竞争格局没有根本改变；产业优化升级还有很长的路要走，有核心竞争力的产业和企业还不够多；城市承载功能和管理水平有待加强；保障和改善民生压力不小，政府效能仍需进一步提高。对此，我们将采取切实措施，认真加以解决。
二、2022年主要工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是京东镇抢抓机遇、感恩奋进的关键之年，做好今年的工作至关重要。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，才能书写好京东镇经济社会高质量发展新篇章。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委经济工作会议、市委十二届三次全会、区委六届三次全会精神和镇党委第五次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，持续推动高质量跨越式发展。统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以系统观念统筹推进城市建管、民生保障、社会稳定等重点工作，全力推动与城关镇优势相匹配、与区委要求相适应、与群众期盼相契合的高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长8%左右；
地方一般公共预算收入增长与区持平；
规模以上工业增加值增长8.5%左右；
社会消费品零售总额增长10%左右；
500万元以上固定资产投资提质增量；
实际利用内外资平稳发展；
外贸出口总额促稳提质。
为实现上述目标，我们务必要以“争当首位创一流、建设首善城关镇”的雄心壮志，坚决落实“1+5+2”重点工作推进机制，重点做好以下工作：
一是聚焦产业优化升级，打造经济支撑新板块。产业是京东发展的命脉，是实现京东高质量发展的基石。我们将全力实施产业发展大提升行动紧盯泉邦产业园、三禾科技产业园、开元酒店等重大重点项目。强化跟踪调度，提高履约率、开工率、投产率。瞄准经济发展新趋势，探索“文化创意+商业街区+夜市经济”模式，用好文化IP赋能作用，打造天水花都“京东·IN⑦”艺术街区等一批夜市街区，不断提升夜间商贸业态消费水平。抢抓数字经济发展机遇，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，推动江西流量经济产业基地一期满园运行、二期开业运营，推动流量经济与实体经济深度融合，变线上流量为线下增量。
二是聚焦项目建设合力，培育区域竞争新优势。大力开展招商引资工作，千方百计招企业、引项目，调整招商思路，完善招商政策，统筹招商资源，重点围绕村级产业园、产业楼和闲置旧厂房等空间资源的再开发、再提升，推动桃湖产业园提质升级，盘活塘南村、高兴村等产业用地，着力打造梁万、桃湖等一批特色楼宇。跟踪对接好在谈项目，争取落地一批产业关联度高、科技含量高、资本密度高、投入产出效率高的大项目、好项目，切实将京东镇发展潜力转化为实力。抓好重大重点项目建设，加大统筹协调力度，积极破解项目建设阻碍，落实重点项目工作专班调度机制，全力保障好泉邦产业园、金茂正荣依云上城等42个全区重大重点项目建设。
三是聚焦建管协同发展，筑牢美丽城市新基础。着力开展城市拓展工作，坚持拆建并举、建管并重，加大城中村改造力度，适时启动新一轮城中村旧改工作。着力提升城市管理水平，持续深入推进文明城创建工作，加大背街小巷、农贸市场等重点区域、重点部位环境综合整治力度，进一步取缔垃圾清运木板车，统一购置100辆垃圾分类专业运输车，提升城市管理长效化精细化水平。着力开展城市更新工作，开展梁万村、桃胜村物业服务外包试点工作，探索城中村封闭式管理新模式。启动京东小区社区（蓝天公寓、省二建）、怡兰苑社区（京东宿舍）、南洋花园社区（京东筹备处）老旧小区改造项目，打造京九社区“党建红色物业”品牌，进一步完善改造后物业管理衔接机制，确保城市运转、管控和服务科学高效。
四是聚焦民生福祉改善，巩固和谐幸福新局面。持续加大公共事业投入，实现基本公共服务均等化。用心用情办好民生实事和“关键小事”，打造美好生活的“京东样板”。完善城市基建，加快推动南池路南段、石泉路京东段、艾溪湖南路-京安路道路改造工程。推进高新大道京安路拓展项目、顺外路东升大道改造提升，打造高效畅通的城市运转体系。保障和促进就业，做好重点群体招才引智工作，每年至少举办2次“智荟京东镇”人才招引专项推介会。全面推动社区邻里中心、农村颐养之家建设，健全基本养老服务体系，巩固提升养老成果。改善群众居住条件，加快塘南村、梁万村、何兴村、高兴村安置房建设分配，让拆迁群众早日乔迁新居。
五是聚焦工作作风优化，树立亲民政府新形象。坚持党中央集中统一领导，不折不扣贯彻落实上级和镇党委各项决策部署。强化干事创业导向，用好“黄、橙、红”三色预警制度、机关及村（社）作风效能考核办法，试行“京快办”网格服务管理工作机制，压实干部责任，实现干部群众有效互动，网格管理精准发力、持续用力。坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。严格党纪国法约束，把严的主基调长期坚持下去，深化法治政府建设，自觉接受各方面监督，永葆人民政府为人民的本色。进一步过紧日子，坚决取消无效或不必要支出、压减低效和非刚性支出、严控新增支出，全力建设忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”政府，推行“一窗式”政务服务体系，实行“前台统一受理，后台协同办理，前台统一发证”模式，让群众和企业尽可能“少进一扇门，少跑一次腿”，着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
各位代表，志存高远才能永不懈怠，踏平坎坷才能成就辉煌。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，拉高标杆、锲而不舍、勇争一流，凝心聚力“争当首位创一流、建设首善城关镇”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
