镇五届人大七次
会议文件（十二）
政府工作报告
2019年9月19日在京东镇第五届人民代表大会第七次会议上
京东镇人民政府镇长 陈娟
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、今年以来的工作回顾
今年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实中央和省、市、区各级重要决策部署，主动融入全区“三区联动”发展大格局，紧紧围绕镇四届四次党代会确定的经济社会发展总体思路和工作重点，统筹推进各项工作，奋力建设大美京东，全镇经济社会保持平稳健康发展。
经济运行平稳向好。坚持抓经济就是抓企业的工作理念，着力优化营商环境，成立了营商环境建设工作领导小组，并针对国信医药谷等重点企业出台了专门扶持政策，同时，大力开展“百名干部进百企”活动，实现辖区内较大企业走访全覆盖。扎实开展“四经普”工作，完成了对2273户法人单位等普查登记对象的现场登记和审核工作。今年1-7月份，我镇地区生产总值完成32亿元，同比增长8%；财政总收入完成5.2亿元，同比增长3%；地方一般公共预算收入完成1.06亿元，同比增长4.9%；规模以上工业增加值同比增长7.8%；500万元以上固定资产投资同比增长6.4%；社会消费品零售总额完成12.5亿元，同比增长10.8%；实际利用内资完成16.9亿元；实际利用外资完成4167万美元；外贸出口总额完成3097万美元。各项经济指标总体保持平稳运行，发展质量实现稳中有升。
招商引资卓有成效。坚持抓好招商引资这一经济工作的生命线，积极落实项目引进工作，加强与企业的沟通对接，共组织小分队赴上海、东莞等地外出招商8次，上报招商项目线索11条，千麦医学实验室、高研检测中心、艾悦子中心等项目签约落地。重点围绕三村产业园、梁万综合大楼等闲置地块和总部楼宇进行招商推介，坚持在发展总部经济、电子商务、大健康医疗等产业方向上引进有内容、有体量的项目，目前正在跟踪洽谈福建泉州江西商会总部基地、南昌市跨境电商产业园、南昌平安好医实验室等项目。
项目建设快速推进。强化项目挂点调度机制，加大项目现场调度力度，积极破解项目建设过程中遇到的问题和阻碍。进一步完善项目推进专项督查机制，建立督查情况定期通报制度，不断压实项目推进责任。今年，我镇共有35个全区重大重点项目，项目总投资超过100亿元，项目建设总体进展情况良好。其中32个项目已开工，开工率为91.4%；高新五路综合楼、华清检测、天使妇产医院等14个项目已实际竣工，竣工率为63.6%；华润青山湖综合体、万科城五期等项目都在顺利推进中。
城市建设全面铺开。大力推进旧改征迁攻坚行动，基本完成了塘南村旧改项目拆迁扫尾工作，洛阳东路综合改造（三期）工程黄城村农房征迁一个月之内实现全部签约；坚持拆安并举，同步推进梁万村、高兴村、何兴村、塘南村等38万平方米旧改安置房建设，月坊综合住房小区基本完工，联胜村、月坊村共31万平方米旧改安置房顺利完成分配。全面加强城市基础设施建设，持续推动城市功能与品质提升，配合推进昌东大道、艾溪湖南路、天香路等道路工程建设，寰宇万象湿地公园全面建成。
环境面貌持续改善。全面深化文明城市创建工作，大力实施“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动。全面完成了城市管理执法体制改革工作，重新组建了城市管理执法队伍，进一步理顺了管理体制，增强了执法力量。加大执法整治力度，集中整治了主次干道、农贸市场、校园周边等重点区域和占道经营、毁绿种菜等突出问题，全面清理了城东花园“废品一条街”。同时，坚持严控违法建设，今年以来累计依法拆除各类违法建设36处、2640余平方米。加大生态环境保护力度，全力抓好中央、省环保督察信访举报件整改销号工作，一大批信访案件实现销号，同时积极做好烟花爆竹禁燃、工地扬尘治理、餐饮油烟整治等工作，认真落实“河湖长制”，配合推进幸福中河黑臭水体整治。
民生实事落地有声。坚持保障和改善民生，持续加大民生投入，着力解决群众生活中的“痛点”和“难点”，积极谋划和实施民生工程。镇五届人大六次会议上代表票决产生的10件民生实事中有7件已完成，其余3件都在积极推进中。启动了飞燕路综合改造工程，完成了怡兰苑、晶帝酒店门口两处路面“白改黑”和课拉小镇地面停车场建设。做好困难群众帮扶工作，上半年共发放低保补助资金148万元。组建了退伍军人服务工作站，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作全面完成。进一步稳定和扩大社会就业，城镇新增就业人员798人，“民生工程”就业指标提前完成。做好计生家庭走访慰问工作，在传统节日期间共走访计生家庭571户。加快学前教育发展，高兴村红太阳幼儿园顺利转为公办普惠制幼儿园。坚持弘扬社会主义核心价值观，今年以来共组织开展各类文化活动40余场。
社会事业同步落实。稳步推进农村集体资产产权制度改革工作，全省农村集体资产清产核资验收顺利通过，何兴村、桃竹村股份合作联合社完成挂牌。坚持完善社会治安综合治理体系建设，不断增强基层治理能力，维护社会和谐稳定。加大物防技防投入力度，打造了梁万村智慧平安小区。加大信访问题化解力度，今年以来共受理各类信访案件83件，化解率超过95%。深入推进扫黑除恶专项斗争，营造出对黑恶势力“人人喊打”的社会氛围。大力开展“压发案、降警情”工作，加大了对“黄赌毒”、非法传销、非法集资、电信诈骗、“套路贷”等违法犯罪行为的打击力度，全镇治安形势得到进一步改善。组织开展安全生产大检查大整治行动，强化问题隐患排查和整改，全镇未发生较大以上安全生产责任事故。
各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委科学决策和正确领导的结果，也是全镇广大干部群众苦干实干、奋勇拼搏的结果，更离不开各位人大代表和列席人员的积极支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向在座的各位人大代表和列席人员，向所有关心、支持、参与京东镇建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些困难和问题：经济发展后劲不足，完成全年经济指标任务压力较大；城市管理工作存在短板，长效化管理成效不显；民生领域还有不少欠账，与群众的期盼还有一定差距，等等。对于这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有力举措，切实加以解决。
二、下一步工作安排
各位代表，2019年只剩下了不到4个月的时间，对照全年各项工作的目标任务，在一些具体工作上还存在一定的差距，我们当前的工作任务依然十分艰巨，还要进一步鼓足干劲、下足功夫，争取补齐欠账、迎头赶上。我们要按照镇四届四次党代会和镇五届人大六次会议的既定部署，瞄准全年目标任务，集中力量攻坚克难，全面加速工作落实。具体来说，我们要重点抓好以下几方面工作：
（一）抓牢产业建设，夯实经济高质量发展基础
坚持打造楼宇经济。进一步整合辖区内招商资源，做好招商项目的包装与推介，围绕打造千万元楼宇和亿元楼宇的目标，瞄准区域总部、结算中心、健康医疗、文化创意等业态，集中引进一批上规模、高质量的项目。坚持走出去招商，组织精干招商队伍，有针对性地上门招商，同时要加大桃湖地铁大厦、梁万综合大楼等楼宇在谈项目沟通对接力度，推动项目尽快落地。
全力推进项目建设。坚持以项目建设构筑经济发展新动能，持续推进产业升级。抓好总投资超100亿元的35个重大重点项目建设。瞄准项目开工率、竣工率，统筹协调，精准施策，努力破除建设障碍。加大项目推进督查力度，完善和落实干部挂点项目工作机制。加强调度机制，注重提前谋划，坚持靠前指挥、现场调度，有效破解难题。重点推进好华润青山湖综合体、省二建研发中心等项目。
支持壮大村级经济。加快推进农村集体资产产权制度改革，确保全镇10个行政村股份经济合作联合社全部挂牌。进一步规范村级资金、资产的管理，切实提升村级产业园的运营管理水平，积极谋划村级产业园提质升级，淘汰落后产能。不断优化产业布局，拓展产业发展空间，探索打造夜经济等新业态。重点抓好三村产业园、联胜村产业用地等地块的招商洽谈，坚持引入有体量、有潜力的优质项目。
持续优化营商环境。认真总结“百名干部进百企”活动经验，坚持把服务企业工作推向深入，不断密切与辖区企业的联系，继续做好企业诉求的收集、整理和反馈工作，积极帮助协调解决企业生产经营过程中遇到的实际困难，同时要跟踪服务好省二建、江西电信等重点企业，支持辖区企业做大做强。要加大对企业的扶持力度，落实好“财园信贷通”工作，加大惠企政策宣传力度，及时兑现各项奖励政策。
（二）抓严城市建管，展现大美京东新形象
完善城市硬件基础。大力落实旧改拆迁和安置工作，尽快完成塘南村、高兴村旧改项目扫尾，加快推进洛阳东路综合改造（三期）工程黄城村农房拆迁工作，妥善完成月坊综合住房小区安置房分配工作，加速梁万村、高兴村、何兴村、塘南村等旧改安置房建设。大力改善城市基础设施，不断提升交通路网、美化城市环境，配合推进昌东大道、洛阳东路、艾溪湖南路、天香路等道路改造提升工程和幸福渠流域2号公园建设。
增强城市管理成效。大力开展城市功能与品质提升三年行动，完成“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治“三年上台阶”工作目标。全面推广环卫保洁服务外包和机械化清扫，争取主次干道和背街小巷机械化清扫率达到100%。进一步强化城市管理执法队伍规范化建设，提升执法整治成效，强化共享单车规范管理，加大流动摊点、出店经营等问题整治力度。完善环卫基础设施，改造提升老旧垃圾站，适时启动新建垃圾站，逐步推广生活垃圾分类。持续开展违法建设专项治理行动，确保违法建设“零增长”。
加强生态环境保护。坚决打好污染防治攻坚战，加强生态文明建设，加快推进中央、省环保督察信访举报件整改销号工作。深入开展餐饮油烟专项整治，抓好烟花爆竹禁燃禁放工作，大力打击违法焚烧垃圾行为。加强工地扬尘污染治理，督促施工单位落实降尘措施。严格落实好“河湖长制”，大力开展“清河行动”，加强艾溪湖水体保洁，继续配合推进幸福中河黑臭水体整治，不断改善辖区生态环境。
（三）抓实社会民生，推动发展成果共建共享
加快落实民生实事。加快推进镇人代会“票决制”确定的民生实事，确保在年底前全部完成建设。继续配合推进飞燕路综合改造工程，尽快启动南池路“白改黑”项目和香港街整治提升工程，配合推进“厕所革命”，完成京荣社区邻里中心打造，提前谋划高兴村邻里中心建设，抓紧实施南洋花园、嘉苑、南池路周边等老旧社区环境整治项目。
改善提升公共服务。增强政府公共服务能力建设，加大对文化、教育、体育、卫生、养老等事业的投入。组织开展好庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动。积极推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作，提高普惠性幼儿园覆盖率。做好城镇困难群众脱贫解困工作，落实好各类民生资金发放，切实筑牢基本生活保障底线。继续推进全民参保计划，做好二代社保卡换发工作。不断完善退役军人服务保障体系建设，配合开展好我区争创全国双拥模范城“九连冠”暨争创全省双拥模范区“八连冠”活动。
不断完善社会治理。持续加强法治京东建设，加大法治宣传力度，继续推进农村“法律明白人”培养工程，完善公共法律服务平台建设。开展领导干部大接访活动，加大信访积案化解力度。坚持将扫黑除恶专项斗争引向深入，铲除黑恶势力滋生土壤。继续开展“压发案、降警情”工作，深入推进平安京东创建，不断提升公众安全感满意度。大力开展国家食品安全示范城市创建，完成市场监督管理基层站所标准化建设。全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查和整改力度，坚决遏制各类安全生产事故发生。
在抓好各项重点工作的同时，要坚持强化政府自身建设和干部作风建设，积极结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“五型”政府建设，坚持瞄准问题找差距，大力整治不担当不作为、侵害群众利益等方面的问题，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。
各位代表，行百里者半九十，站在当下，我们还要阔步向前、继续征程。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众，齐心协力，开拓进取，为建设大美京东而不懈奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！
大会秘书组 2019年9月
